專家:金磚國家應謹慎對待西方制裁並適時考慮推出針對SWIFT系統的替代方案

俄羅斯衛星通訊社北京3月9日電 中國人民大學重陽金融研究院研究員、合作研究部主任劉英在接受衛星通訊社採訪時表示,面對當前動蕩的國際局勢,金磚國家應發揮風向標、穩定器和增長源的金磚作用,加強各領域合作,同時謹慎對待西方制裁,適時考慮推出針對SWIFT系統的替代方案,推動金磚國家貿易本幣結算、本幣區域化和國際化,減少對美元的依賴。
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2022年1月1日,中國正式接任金磚國家主席國,將主辦金磚國家領導人第十四次會晤等系列活動。金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五個國家。
劉英指出,2022年中國擔任金磚國家主席國,會傾注更多力量於金磚國家之間的合作,將舉辦金磚活動160多場。但同時也要認識到,世界發展面臨的風險很多,疫情還未過去,經濟復蘇放緩,供給衝擊和需求收縮、預期轉弱三重壓力仍在,特別是俄烏衝突及隨之而來的對俄制裁,為全球發展帶來更多不確定性。
金磚作用
專家認為:“在這種情況下,金磚國家應該在世界經濟復蘇和全球治理當中發揮金磚作用,起到風向標、穩定器、發動機、防火牆和增長源的重要作用”。
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她表示,金磚國家已經成立了金磚國家新開發銀行和金磚國家應急儲備安排,已經率先將資金投入到綠色發展領域,在應對全球氣候變化和綠色發展方面起到了引領示範作用。而在這個過程中全程民主決策,金磚各國平等承擔責任和享受權利,這本身就是國際關係的示範。
專家強調,在當今動蕩的國際局勢之下,在美聯儲加息收緊貨幣政策下,全球能源安全、糧食安全、供應鏈安全、金融穩定應成為金磚國家關注的重點,也是可以有所作為的領域。如果金磚國家能夠在這些問題上起到中流砥柱的作用,必將成為全球穩定和發展的定海神針,從而開創國際關係的新局面。
具體行動
談到具體行動,劉英提出四點建議。她指出,當然要做到這些並不容易,不僅有金磚國家內部的經濟結構調整等問題,也面臨著一系列的外部大國博弈的問題,需要大家拿出智慧、拿出勇氣,不忘初心,願為更加公平、公正、合理的國際秩序而努力,為構建開放、包容、平衡、普惠、共贏的新型經濟全球化而努力。
專家強調,具體到行動上,一是為了共同防控新冠疫情,可以構建公共衛生共同體,共同應對類似新冠疫情這樣的人類威脅。構築強有力的“金磚防線”。金磚國家在科技實力和經濟實力上都與美西方有較大的差距,在新藥物的研發、抗疫經驗的分享等問題上可以加強合作,打造一個健康共同體,應對未來可能出現的新病毒。二是為了應對糧食危機和減貧,金磚國家在戰勝貧困問題上也可以相互交流經驗,加強合作,尤其是在面臨大宗商品漲價可能造成新貧困的背景下,如何加強農業合作,保證國民的基本衣食住行。三是加強金融監管合作,共同織密金融安全網,為防止美聯儲加息帶來美元外流,面對美國與鄰為壑的貨幣政策,面對其轉移風險,金磚國家應該共同加強金融合作,加強金融監管合作,共同築牢防波堤,防止其政策衝擊,及由此帶來的債務風險、金融風險。四是作為新興經濟體金磚國家還應在創新領域加強合作,抓住新技術革命的機遇,共同造福於本國、金磚及世界人民。
替代方案
在劉英看來,金磚國家合作領域多,但並不是外圍勢力所樂見。由於目前俄羅斯受到美歐的聯合制裁,針對美國可能延伸的制裁,金磚國家需要謹慎對待西方制裁,適時考慮推出針對SWIFT系統的替代方案。
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她表示:“與此同時,金磚國家合作領域多,但並不是外圍勢力所樂見,包括俄烏衝突背後的大國博弈。面對有人分化、詆毀金磚合作,這就需要金磚國家拿出更大的勇氣、智慧和決心,針對不同的事件,採取不同的策略”。比如,俄烏衝突中美西方聯合對俄羅斯進行制裁,印度有可能被美國的印太戰略所拉攏,而對衝金磚國家向心力和金磚國家合作的立場。由此美西方對崛起的金磚國家合作會進行分化,讓金磚國家碎片化、褪色化。但正是由於金磚國家所具備的魅力,也讓金磚國家及金磚+機制在多邊合作框架,金磚國家的機制化合作具有吸引力和影響力,如金磚銀行首任行長由印度人擔任,印度就變得更加積極了。
專家指出,由於目前俄羅斯受到美歐的聯合制裁,針對美國可能延伸的制裁,金磚國家需要拿出勇氣、智慧和膽識。需要謹慎對待西方制裁,還要推出自己的替代方案,把損失和不確定性控制在最小的範圍內。在美歐對俄羅斯進行制裁的時候,既不能無視美國的金融制裁,導致沒必要的損失,也不能對美歐制裁無感,更不能因為美歐的制裁就放棄與俄羅斯的合作,而是要加強金磚國家合作,來對衝美歐制裁,包括尋找各種替代方案。
她認為:“金磚國家在金融合作、經貿合作、數字經濟合作、科技合作等領域還是大有可為的。應適時考慮推出替代系統,共同努力尋找替代解決方案,找出SWIFT系統的替代方案,加強金磚國家之間的各種合作,同時推動金磚國家貿易本幣結算、本幣區域化和國際化,發行本幣債券,減少對美元的依賴,增強抵御風險的能力”。
2021年年底,烏克蘭東部頓巴斯地區局勢加劇。2022年初,自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國稱基輔準備入侵,請求俄羅斯總統普京承認兩國。普京2月21日簽署承認兩國的總統令,24日宣佈決定對烏克蘭採取特別軍事行動。克宮稱行動的目標是將烏克蘭去軍事化。西方國家隨即對俄羅斯實施多項制裁,涉及國債、銀行業等多個方面。