俄羅斯安全會議21日舉行了非例行會議，與會發言者一致主張承認2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國。普京晚些時候發表全國講話，表示他認為必須承認頓巴斯兩共和國。普京在全國講話後簽署了承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的總統令，以及俄羅斯與兩共和國的友好互助條約。