德國外交部新聞處摘引外長貝爾伯克聲明指出：“我們呼籲俄羅斯取消決定，重歸按照明斯克協議通過外交和政治解決衝突的道路。我們也再次重復一直以來對俄羅斯的呼籲，消除烏克蘭邊境的軍事威脅。”俄羅斯安全會議21日舉行了非例行會議，與會發言者一致主張承認2014年烏克蘭政變後自行宣佈成立的頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國。普京晚些時候發表全國講話，表示他認為必須承認頓巴斯兩共和國。普京在全國講話後簽署了承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的總統令，以及俄羅斯與兩共和國的友好互助條約。