蘇聯解體後烏克蘭繼承了一個重要的核武庫。但是在1994年烏克蘭、俄羅斯、美國和英國簽署了布達佩斯備忘錄，鑒於烏克蘭加入不擴散核武器條約這個備忘錄是安全保障的國際協議。根據協議，烏克蘭的核武庫被取消，核大國承諾保證烏克蘭的安全。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基週六在慕尼黑新聞發佈會上講話時說，他要發起布達佩斯安全保障備忘錄的參與者們的會談。澤連斯基說，如果不舉行會談或者會談結束後沒有對烏克蘭提供安全保障，那麼“烏克蘭將完全有權認為布達佩斯備忘錄沒有用，1994年的所有一攬子決定將讓人懷疑”。
政治家亞歷山大·柯尼科夫認為，“這裡指的是烏克蘭與西方國家的交易”，這個言論具有政治性。他說：“這種言論正是對西方的指責，澤連斯基認為西方沒有給烏克拉足夠的支持，對烏克蘭不夠忠誠。”他認為，布達佩斯備忘錄具有聲明性質，不意味著有任何相互的義務。
專家還對烏克蘭建造核武器生產技術的能力表示懷疑。莫斯科國立關係學院高級教師阿列克謝·祖金認為，“在蘇聯解體後的這段時間里烏克蘭的科學和工業潛力已不可逆轉地退化”。