報道說，波士頓大學教授約書亞·希夫林森發現了一份以前被列為“機密”的文件。文件是關於1991年3月6日在波恩舉行的美國、英國、法國和德國外交部門代表會議的。會議討論了波蘭和其他東歐國家的安全問題。根據文件內容，與會者們同意，東歐國家加入北約是“不可接受的”。
文件顯示，德國代表於爾根·赫羅博格（Jürgen Chrobog）稱，“需要關於如何保障中歐和東歐安全的新思想。”文件中有一段話說：“在2+4談判（在西德、東德、美國、蘇聯、英國和法國參與下解決德國問題——編注）期間，我們已經明確表示，北約不會擴大到易北河以外。因此，我們不能向波蘭和其他國家提供北約成員國的身份。”報道進一步明確說，德國代表在發言中“顯然把易北河和奧德河混淆了”。
赫羅博格說，這一立場與當時的西德總理科爾和西德外長根捨的意見一致。
文件說，美國代表雷蒙德·塞茨（Raymond Seitz）表示，“已向蘇聯明確表示”，他們不會從蘇聯從東歐撤軍中獲益。報道援引美國代表的話說：“北約不應正式或非正式地向東擴張。”