中歐投資協定審批釋放出向好跡象

中國國家主席與法國總統馬克龍2月16日通了電話。雙方就當前烏克蘭局勢交換了看法,並表態希望中歐投資協定批准生效取得進展。中國專家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,這釋放出中歐投資協定向積極方向發展的信號,也表明以法國為代表的歐盟國家希望以自己的方式緩解烏克蘭局勢,以此展示歐洲的戰略自主。
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在通話中,習近平強調,去年中法雙邊貿易額超過800億美元,中方自法國進口農產品總額同比增長40%。新的一年,中法雙方應該延續積極、健康、向上的主基調,本著相互尊重、平等相待原則,加強各層級對話交流,增進瞭解和互信,推動中法合作取得新成果。
而馬克龍則表示,當前國際形勢充滿緊張動蕩,在此背景下,法方更加希望同中方深化全面戰略夥伴關係。法方對近年來法中兩國在技術、農業、航空、核能等領域合作取得重大成果表示滿意,願同中方探討克服疫情影響,加強人員交往,增進友誼互信,深化互利合作。
馬克龍介紹了對當前烏克蘭局勢的看法。習近平強調,有關各方應該堅持政治解決的大方向,充分利用包括諾曼底機制在內的多邊平台,通過對話協商尋求烏克蘭問題的全面解決。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受衛星通訊社採訪時指出,烏克蘭局勢是目前國際社會關注的焦點,中法領導人在此時進行通話,一方面說明法國重視中國在國際事務中發揮的越來越重要的作用,另一方面也說明以法國為代表的歐盟國家在這一問題的解決上,希望保持獨立性。

他說:“法國是現在歐盟的輪值主席國,又是歐盟當中的大國。之前習近平跟馬克龍和默克爾的通話對推動中歐合作起了很大作用。在烏克蘭局勢緊張的關鍵時刻,中法領導人的這次通話再次表明瞭無論是法國,還是其他歐洲國家,都認識到中國在當今世界國際事務中的重要作用是無可替代的。

“其次,法國總統馬克龍在上周剛剛會見了普京。在烏克蘭局勢上,美國、法德、歐洲其他各方的想法和立場並不完全一致。美國一直希望通過北約表現它的存在感,服務於自己的戰略目標,但這個並不完全符合歐洲,尤其是法德等國的想法,以法國為代表的歐盟希望能夠在烏克蘭局勢上發出自己的聲音。無論是法國的馬克龍,還是歐洲其他國家的領導人,都一直強調戰略自主,希望通過歐洲自己的方式來解決相關的問題。要通過政治、對話的方式解決,而不希望通過戰爭的形式。”

此外,中法雙方領導人都談到了中歐投資協定這一議題。習近平指出,今年法國接任歐盟輪值主席國以來,為增進歐盟團結、加強歐洲戰略自主做了不少事情。中方願同法方一道,推動中歐領導人會晤成功舉行,推進中歐投資協定批准生效進程,切實惠及雙方人民。
而馬克龍則表態說,作為今年上半年歐盟輪值主席國,法方將全力推進歐盟同中國之間的積極議程,同中方共同努力,推動歐中領導人會晤取得成功,推動歐中關係向前發展。希望歐中投資協定批准生效取得進展。
歐盟是否害怕中國的反制裁?
2020年12月30日晚,中國國家主席習近平通過視頻連線與歐盟領導人及德國總理默克爾、法國總統馬克龍舉行會晤,共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。中國商務部曾表示,在雙方將開展文本審核、翻譯等工作,力爭推動協定早日簽署。但目前中歐投資協定處於擱置狀態。
去年3月22日,歐盟宣佈對四名中國官員和新疆建設兵團以“侵犯新疆穆斯林維吾爾族人權”為由實施制裁。中國外交部同日宣佈,中方決定對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁。此後,5月20日,歐洲議會以599票贊成、30票反對、58票棄權,通過凍結《歐中全面投資協定》批准程序,直到中國取消對歐盟政治人物的制裁為止。
對此,中國外交部發言人趙立堅曾強調,“中歐投資協定是一份平衡互利共贏的協定,不是誰對誰的恩賜。中方始終抱有誠意促進雙方合作,希望歐方同我們相向而行,少一些情緒宣洩多一些理性思考,作出符合自身利益的正確決定。”
同年7月,中國商務部新聞發言人高峰就中歐投資協定進展情況表示,中歐投資協定符合雙方共同利益,有利於整個世界。目前,雙方正在開展法律審核、翻譯等技術準備工作。
丁純主任指出,目前中歐投資協定批准程序遭到凍結是歐方的對華制裁引起的。而此次通話中,中法領導人都做出表態希望此協定的批准生效取得進展,這是一個積極信號。

他說:“中歐投資協定面臨的困境是由其複雜背景決定。中歐投資協定對雙方都是有益的,所以應該要克服現有的困難往前推進。法國是今年上半年歐盟輪值主席國,中法領導人的對話中再次提到這個問題,這就透露出這一議題向積極方向發展的信號,協定的批准生效需要雙邊領導人的政治智慧和良性互動來推動。”

據瞭解,中法兩國元首就下階段雙邊合作達成多項重要共識:推動農業科技和地方優勢農業產業合作盡早落地。中方歡迎法國更多符合中方要求的農食產品企業在華註冊;深化中法“綠色製造合作夥伴”倡議,為對方企業在本國發展提供公平、公正、非歧視的營商環境;支持更多法國銀行和金融基礎設施接入人民幣跨境支付系統;支持兩國航空企業以多種形式深化合作,推進飛機相互適航認證;加快落實第三方市場合作第四批示範項目清單;盡早舉行中法戰略對話空間分組會議、網絡分組會議,開展極地、海洋對話,加強兩軍各層級對話交流。
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