邢慧娜介紹說，白皮書介紹2016年以來中國航天實現創新跨越發展、推進航天治理現代化、積極開展國際空間交流與合作的實踐成就，闡述中國深入開展航天國際交流合作、推動構建外空領域人類命運共同體的政策理念和倡議主張，展望未來5年中國航天開啓全面建設航天強國新徵程、構建航天國際合作新格局願景。
白皮書分為三個部分，全文約1.3萬字。其中正文包括六個部分，分別是：開啓全面建設航天強國新徵程，發展空間技術與系統，培育壯大空間應用產業，開展空間科學探索與研究，推進航天治理現代化，構建航天國際合作新格局。
白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語種發表。