2021年底，俄羅斯公佈了與美國及與北約的安全保障協議草案。莫斯科其中包括要求西方夥伴做出具有法律效力的保證，放棄北約進一步向東擴張、烏克蘭加入北約，以及在原蘇聯加盟共和國境內建立軍事基地的計劃。
1月9日至10日，俄羅斯與美國在日內瓦舉行了安全保障問題談判。隨後俄羅斯- 北約理事會會議1月12日在布魯塞爾舉行，1月13日在歐安組織平台上還就俄羅斯安全保障建議問題進行了磋商。 里亞布科夫說，莫斯科認為，西方在專家層面正在討論的各種北約在10年、20年、25 年內暫停擴張的可能妥協方案是不可接受的。
他指出：“我們需要與美國、北約簽訂具有法律約束力的北約保證放棄擴張雙邊條約文件。” 里亞布科夫補充說：“我們不想再次被騙，不想再次接受'口頭支票’。我們需要板上釘釘、白紙黑字的北約不擴張法律保證。”
1990 年，美國國務卿詹姆斯•貝克向蘇聯總統米哈伊爾•戈爾巴喬夫承諾北約不會東擴，這些保證沒有形成具有法律約束力的文件。
自1990年代後期以來，已有14個國家加入北約：匈牙利、波蘭和捷克；2004年保加利亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和愛沙尼亞加入； 2009年阿爾巴尼亞和克羅地亞加入；2017年黑山加入，2020年北馬其頓加入。目前北約有30個成員國。12月7日，美國國務院發言人內德•普萊斯表示，北約已做好準備接收新成員。