“緬甸方面表示將繼續推進‘五點路線圖’,根據計劃可能最長需要到2023年2月局勢才會有進一步發展。在如此長的一段時間內,‘五點路線圖’與‘五點共識’的步調無疑會出現很大的不一致,這種不一致導致東盟不少成員國在緬甸議題上對緬甸的表現非常不滿,甚至不少國家表示,若緬甸無法落實‘五點共識’,將拒絕其派代表參加東盟內部會議。
而柬埔寨作為東盟輪值主席國,希望通過會議來與緬甸進行接觸,包括洪森在出訪緬甸之前也明確表示,目前最重要的一點是要與緬甸進行接觸,另一方面則是進行人道主義救援。此次洪森到訪緬甸,是自去年危機以來外國領導人首次到訪,並就相關事務與敏昂萊進行面對面對話。從整體局勢的發展角度來看,這毫無疑問是一個進步。但是關鍵問題還是在於‘五點路線圖’與‘五點共識’節拍的不一致。當前東盟內部成員國在該議題上態度明顯不同,並且表現得也是比較公開化。
我認為,根據目前的情況來看,‘五點路線圖’與‘五點共識’很難保持一致性,這是東盟或者東盟國家著急不來的事情。在這種情況下,東盟可能還是需要回歸上述提到的原則,即不僅需要各方同時接受達成的共識,還應當明確給出各方都較為舒適的過渡時間。另外,東盟作為地區重要的政府間組織,本身不是緬甸內部紛爭的利益相關方。東盟更需要做的是為緬甸問題創造一個有力的地區環境,純粹的施壓或者拒絕緬甸代表參加東盟會議,我相信不利於緬甸問題的真正解決。”
“這是緬甸長期存在的問題。很難想象它會在東盟內部迅速解決。無論如何,柬埔寨採取本國首相所表明的立場並非偶然。他表達的不僅是個人喜好,泰國和老撾對緬甸的態度也有些溫和。東盟內部還是會找到某種妥協。否則,有可能導致東盟出現長時間難以消除的某種裂痕,甚至出現東盟分裂。
“東盟國家將不得不在緬甸問題上以某種方式相互妥協,否則外部勢力就會企圖加緊利用其內部矛盾。緬甸捲入全球對抗已有數年之久,自緬甸加入東盟以來,緬甸牌已經打了20多年。這個國家的事件不斷被西方利用,通過對緬甸施壓,對東盟整體施壓。對於那些不斷挑起緬甸和整個東南亞緊張源、製造或企圖圖製造可控混亂的人來說,這正求之不得。”