消息稱，美國政府代表推測，美國將向烏克蘭施壓，以使烏方正式讓出烏克蘭東部地區的部分自治權。
據美聯社消息，美國總統拜登的任務是促使基輔在某種程度上接受烏克蘭東部局勢現實，同時又不要造成他向俄羅斯總統普京屈服的印象。
美國前駐烏克蘭大使史蒂夫·皮弗（Steven Pifer）認為，這裡所指的可能是讓頓巴斯控制衛生部門、警察和學校。
皮弗補充說："但我不認為華盛頓會促使烏克蘭採取可能危及其主權或政府決策能力的步驟。"
2014年，烏克蘭最高拉達通過頓巴斯地區特殊地位法，但尚未生效。該文件指出，頓巴斯特殊地位將在滿足一系列條件後生效，其中包括從那裡撤出"非法武裝"。
2014年4月，烏克蘭當局對同年2月政變後自行宣佈成立的盧甘斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國發起了軍事行動。頓巴斯局勢調解問題一直在磋商，明斯克聯絡小組自2014年9月以來已經通過3份規定了衝突降級步驟的文件，但衝突各方達成停火協議之後交火依然沒有停止。