據悉，這些限時措施準備在俄羅斯“入侵”烏克蘭的情況下採取（美國有線電視新聞網此前也報道過這一消息），包括可能凍結盧布兌美元、歐元或英鎊。最甚者可能會切斷莫斯科與SWIFT國際結算系統的聯繫，但彭博社消息人士表示，這“將對普通公民造成打擊”。消息人士認為，美國總統喬·拜登或在定於12月7日與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的會談中提及制裁問題。