從俄羅斯外交部公佈的俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫與法外長讓-伊夫·勒德里昂和德外長海科·馬斯之間所發信件可以看出這一點。
拉夫羅夫在信中強調，有必要好好籌備諾曼底模式部長級會議，特別是要開始制定包含對烏克蘭、頓涅茨克和盧甘斯克具體建議的詳細的最終聯合聲明。他在信中附了聲明草案，請法德外長提出看法和修改意見。
馬斯和勒德里昂在回信中指出，文中“包含顯然不會獲得‘諾曼底模式’國家支持的條款，包括‘建立基輔、頓涅茨克和盧甘斯克之間的直接對話’。”
拉夫羅夫在下一封信中寫道，無法掩飾自己的失望。
他指出：“你們有關不接受基輔、頓涅茨克和盧甘斯克直接對話的言論貶低了德法領導人作為 2015年2月12日文件（明斯克協議）共同制定者的身份。”
此外，俄方提出的聯合聲明草案的內容包括籌備“諾曼底模式”四國領導人會晤，以討論“組織地方選舉等事宜的政治條件和安全條件”。
俄外交部週二發佈了拉夫羅夫與勒德里昂和馬斯之間所通信件。正如“斯摩稜斯克廣場”所言，做出這一決定是因為莫斯科的立場和在解決烏東問題上的作用以及對可能舉行的“諾曼底模式”部長級會議的看法遭到了歪曲。
文件顯示，俄方提前告知了法德兩國將發佈信件內容。