緬甸軍政府致力於和平,尋求恢復秩序,但其反對派正在挑起暴力,東盟應當注意到這一點。緬甸軍政權領導人敏昂萊於10 月 18 日在電視講話中表明瞭這一點。這是這位將軍對東盟外長決定將他排除在即將於 10 月下旬參加的東盟峰會之外首次做出反應。此項決定是在 10 月 15 日深夜做出的。
第二天緬甸政府譴責了東盟的立場。他們指責東盟違反了其不干涉聯盟成員國內政的原則,並就緬方代表的決定在東盟內部沒有達成共識表示非常失望。
現任東盟輪值主席國文萊發表聲明稱,緬甸軍政府在今年四月與東盟方面達成的恢復緬甸和平路線圖缺乏進展。
敏昂萊身著便裝出現在了電視屏幕上。他呼籲東盟努力解決恐怖組織挑起的暴力問題。這位緬甸將軍說,緬甸希望東盟特使按照約定訪問本國,但他的一些要求沒有商量餘地。敏昂萊沒有透露與東盟分歧實質所在的任何細節。
敏昂萊發表講話後幾分鐘,緬甸國家電視台宣佈將大赦釋放 5600 多人。該決定的做出是出於人道主義原因。這裡指的是那些因參與反對軍政權的抗議活動而被捕或應被捕的人。
俄羅斯科學院東方研究所東南亞、澳大利亞和大洋洲研究中心首席研究員艾達·西蒙尼亞在接受衛星通訊社採訪時指出,緬甸將軍的講話反映了他對保持與東盟對話的興趣。艾達·西蒙尼亞說:
“對敏昂萊來說,能獲得外交上的支持非常重要,首先是來自東盟國家的支持。釋放政治犯是東盟五點共識的一部分。與此同時,據各種估計,在緬甸被捕的人數約為 9000 人。他們恰恰是軍政府的反對者。當局向東盟做出了一點讓步,這是好事,但雙方達成一致的主要障礙是東盟緬甸問題特使艾瑞萬要求與昂山素季會晤。但敏昂萊不同意。他建議改為與其中一位副總統和議會議長會面。與昂山素季相比,他們不是很有影響力的政治家,艾瑞萬不想見。”
從東盟國家部長級會議上獲知,這位東盟特使不會在 10 月 26 日至 28 日東盟峰會之前訪問緬甸。日前中國外長王毅與艾瑞萬通了電話。據新華社報道,王毅通話中表示,中方一貫支持東盟加強內部團結,中方始終支持東盟加強內部團結,堅持以“東盟方式”妥善處理緬甸問題,為促進緬和平和解與政治轉型進程發揮建設性作用。王毅還補充說,中方樂見東盟特使早日赴緬,本著客觀務實、循序漸進的態度勸和促談。
有西方媒體報道稱,美國國務卿布林肯在東盟部長級會議前與艾瑞萬進行了電話交談。雖然不知其細節,但緬甸軍政權發言人佐敏吞准將表示,非東盟國家的“干涉”是影響東盟部長級會議做出決定的一個因素。
艾達·西蒙尼亞專家預測,中美將在東盟峰會前加強外交活動,預計東盟峰會將對緬甸局勢做出評估。她說:
“中美間的外交鬥爭肯定會繼續下去,而且只會在峰會召開前愈演愈烈。各方都在盡其所能。東盟、美國和中國都對解決緬甸危機感興趣,但雙方都是從自身利益出發。中國不會允許按照美國的劇本打破緬甸的僵局,因為這會影響到自己在這個國家的經濟合作利益和政治影響力。”
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受衛星通訊社採訪時強調,中國希望發揮自身的影響力,在緬甸問題的解決過程中協調一些工作。緬甸局勢的健康穩定有利於保護中國的投資利益和與東盟的合作。王義桅所長說:
“中方一貫奉行不干涉內政原則,主張外部不干涉他國內部事務,這也是《聯合國憲章》的原則之一。無論是東盟國家的要求,還是東盟一系列的規章制度,中方都秉持尊重的態度。我們希望在中緬傳統友好的合作基礎上,推動促進中國與周邊國家的合作進程,尤其是與東盟的合作。同時也希望緬甸局勢能夠盡早穩定,避免影響中國與東盟國家以及東盟內部的合作展開。
“不過不干涉內政原則並不意味著當某一國家發生動亂時外界社會應置之不理。中國作為聯合國的成員國,需遵守聯合國的有關決議,在一些原則的基礎上呼籲盡早推進緬甸問題的解決。緬甸是中國的周邊鄰國,東盟又是中國最大的貿易夥伴,中方希望能夠發揮自身的影響力,在緬甸問題的解決過程中協調一些工作,幫助搭建溝通的橋梁。畢竟緬甸局勢健康穩定,有利於中國投資利益的保護,以及與東盟的合作。而且中國能夠與緬甸各方說得上話,對此東盟也比較看重中國所能發揮的作用。
“當然,緬甸問題的解決首先需要緬甸內部做好權利的過度,各勢力方就分歧達成共識。其次東盟所制定的各項規章制度也應當發揮積極的作用,同時配合聯合國的協調工作,由三方共同努力恢復緬甸和平路線圖。”
由軍方反對派組成的緬甸影子政府10 月 18 日表示歡迎將敏昂萊排除在即將舉行的東盟峰會之外。同時表示同意邀請緬甸持中立的另一位代表參加本次會議。這個被軍方取締的政府還強調,東盟想要邀請參加峰會的緬甸“非政治人物”不應是偽裝了的執政當局代表。