法律草案的說明文件指出,“按照內務機關和(或)聯邦安全局機關檢查結果及國家的法律規定,建議不得向認定因極有可能侵犯公民權利和自由、威脅社會安全而不得持有武器的俄羅斯公民發放擁有武器的許可證。”按照這種檢查結果,可能不僅不會發放武器,已經生效的武器許可證也可能收回。該草案未指明是否每一個申請獲得武器的人都會受到聯邦安全局或內務部的額外檢查或抽檢。草案稱,這些限制措施的宗旨是防止與有組織犯罪團伙,其中包括極端主義或恐怖主義團伙有關的公民和計劃實施犯罪目的的人員獲得武器。