斯里蘭卡依靠中國穩定外匯市場

斯里蘭卡有能力解決債務問題。中國在貨幣危機中支持斯里蘭卡。中印可以在斯里蘭卡市場進行合作。
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斯里蘭卡的經濟值得信賴

斯里蘭卡面臨著危險的外匯赤字,但它不會違約。斯里蘭卡有能力償還債務。這是 9 月 7 日在有金融部門參與下斯里蘭卡議會辯論的主要結論。這也是斯里蘭卡在 8 月 31 日宣佈因糧食短缺進入緊急狀態後的第一場辯論,因為私人銀行已用盡外匯來資助必需品進口。

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斯里蘭卡的官方數據顯示,截至7月底斯里蘭卡外匯儲備降至28億美元。2月份還曾有 45 億美元。一年前儲備總額為80億美元。到今年年底斯里蘭卡將償還 20 億美元的外債。然而外匯逆差的形成並非由外債造成,而是由於疫情限制措施導致收入急劇下降。其中,新冠疫情實際上已經導致重要的旅遊業癱瘓。旅遊業每年本應為國庫帶來45億美元。斯里蘭卡預算僅收到的金額不到7.5-8 億美元。結果斯里蘭卡經濟在  2020 年萎縮了創紀錄的 3.6%。

對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長、國家對外開放研究院研究員王志民認為,正是疫情給斯里蘭卡經濟帶來了困難。他說:

“斯里蘭卡是我國‘一帶一路’合作的重要國家之一,中國在當地兩個重要的港口都有合作投資項目,分別在漢班托塔港和科倫坡港,可以說兩岸港對於斯里蘭卡整體經濟的發展發揮了不小的帶動作用。當前斯里蘭卡經濟遇到困難,我個人認為主要還是因為疫情的緣故。實際上全球各國的經濟都受到了不同程度的影響,包括去年全球表現最好的中國,也僅僅是實現了正增長而已。”

王志民專家指出,儘管遭遇外匯危機,但斯里蘭卡並未拒絕償還外債。在議會辯論前夕,財政部長阿基塔·卡布拉爾(Ajith Nivard Cabraal) 堅稱斯里蘭卡不會違約。他保證本國有能力償還債務。王志民專家認為,這一表態為斯里蘭卡經濟營造了一種信任氛圍,也為斯里蘭卡發展對華經濟合作創造了條件。王志民專家接著說:

“從斯里蘭卡的角度來看,其關於保證履行債務的表態無疑是值得肯定的,這種信守承諾的姿態也為其經濟的恢復奠定了基礎。因為信譽是基礎,市場經濟也是一種誠信經濟。另外,國家只有堅持開放合作才能夠更好地克服困難和解決問題。實踐證明越封閉越落後,投資者就會越望而卻步,進而導致國家得到的投資援助也越來越少。同時,斯里蘭卡具有得天獨厚的地緣優勢,被譽為印度洋的‘十字路口’。從歐洲、非洲以及中東地區運輸到東亞地區的商品及能源都要途經這裡,包括貨物的轉運、船舶的休息和原料的添加等等。這同樣為與中國的經濟合作創造了良好的客觀條件。中國當前‘一帶一路’的建設非常重視海運,即使開通了中歐班列,但是百分之七八十的海外貿易仍然以海運為主。與中國在海運方面展開合作,是有助於幫助斯里蘭卡克服當前經濟困難的。”

發展與中國在港口設施和海上運輸領域的合作,正在成為補充斯里蘭卡外匯儲備的穩定渠道。 王志民指出,斯里蘭卡對改善當地營商環境等流入的外匯儲備仍有很高的需求。他說:

“當然,中國的幫助是一方面,若要真正擺脫困境,斯里蘭卡本國的營商環境也是非常重要的,包括在國家的治理體系和治理能力方面要有提升。只有在內外部因素共同作用的前提下,才能讓國家實現長久發展。”

中國對面臨外匯短缺的斯里蘭卡給予支持

斯里蘭卡媒體指出,國際貨幣基金組織的資金、斯里蘭卡與孟加拉國的貨幣互換協議以及來自中國的貸款應有助於穩定斯里蘭卡的外匯市場。

其中包括,斯里蘭卡政府預計將在不久的將來從中國國家開發銀行獲得剩餘的銀團貸款。這大約是 3 億美元。貸款總額為13億美元。來自中國的財政收入將有助於補充外匯儲備,刺激當地企業發展。此外斯里蘭卡與孟加拉央行簽署了相當於2億美元的貨幣互換協議,目前已收到1.5億美元。

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此前,3月,中國人民銀行和斯里蘭卡中央銀行簽署了類似的貨幣互換文件,比斯里蘭卡與孟加拉國簽署的協議“額度大”得多。斯里蘭卡可以在三年內與中國兌換人民幣100億元,折合15億美元。與中國的互換協議使斯里蘭卡免於從國際貸款機構那裡獲得新的無法承受的美元借款,並將緩解斯里蘭卡在經濟衰退中債務對其經濟的壓力。斯里蘭卡在 2020 年從中國購買了價值 36 億美元的商品和設備,佔斯里蘭卡所有進口產品的 22% 以上——這對斯里蘭卡來說可謂是雪中送炭。

中印可在斯里蘭卡市場合作

在斯里蘭卡貨幣市場穩定的可能前提下,近日當地媒體並未提及與印度的合作。原因之一可能是印度本身目前存在財政問題。

俄羅斯科學院東方研究所印度研究中心主任塔季揚娜·紹米揚在接受衛星通訊社採訪時預測,中印關係緊張局勢明顯緩和,政治互信不斷加強。這些都為印中企業在包括斯里蘭卡在內的南亞國家市場開展合作創造了有利的條件。塔季揚娜·紹米揚說:

“顯然印中間的相互瞭解正在深入。兩國關係因邊境衝突等原因不斷受到損害。現在已經做出了某種雙邊政治決定,更重要的不是著眼於將它們分裂的東西,而是著眼於將它們團結在一起的東西,它們有共同的利益——在亞太地區的共同利益,在金磚國家的共同利益。在金磚國家看來,印中合作也是積極的一步。印度和中國在第三國市場也有共同利益。這裡指的是發展與南亞國家的貿易關係,首先是發展與斯里蘭卡、尼泊爾的貿易關係。在印度和中國之間建立信任是兩國能夠在第三國市場合作的先決條件。這也是雙方充分開展雙邊合作的必要條件。”

中國外交部發言人華春瑩9月8日發佈,應印度總理莫迪邀請,中國國家主席習近平將於9月9日在北京以視頻方式出席金磚國家領導人第十三次會晤。此次峰會的主題是“金磚國家成立15週年:在確保連續性、加強互動和共識原則的利益下開展五方合作”。