該社消息中稱：“外務省通知，計劃於2021年實施的免簽證交流因新冠病毒持續傳播而被推遲。”
基於俄日政府間協議，俄羅斯南千島群島居民與日本之間的免簽交流始於1992年，此舉旨在增進兩國人民相互瞭解，解決和平條約簽署的問題。出行通過帶有專門插頁的國家護照進行，無需簽證。2017年9月包機航班首次從日本飛往南千島群島，此前免簽證代表團僅由海輪運送。
二戰結束後俄日一直沒有簽署和平條約，這為兩國關係蒙上了長期陰影。1956年雙方簽署《蘇日共同宣言》，蘇聯同意在簽署和平條約後考慮向日本移交齒舞和色丹兩島的可能性，但並未提及國後島和擇捉島。日本認為該文件只解決了一部分問題，並以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據，把歸還擇捉島、國後島、色丹島和齒舞島作為簽署和平條約的條件，隨後的談判沒有任何結果。莫斯科的立場是，南千島群島已根據二戰結果併入蘇聯版圖，俄方對其擁有無可爭辯的主權。