日本政府8日決定向東京都又一次發佈新冠疫情緊急事態宣言。有鑒於此，將為減少疫情擴大風險而放棄接納觀眾。此外還已獲悉，北海道正在就是否接納觀眾展開協調。當天夜間，東京奧組委、東京都、日本政府、國際奧委會（IOC）和國際殘奧委會（IPC）代表出席的五方磋商上將正式敲定此事。
雖然宣言對象只有東京都，但從減少人員往來的觀點出發，決定對埼玉、千葉和神奈川等首都圈的比賽場館也採用空場方式。
因新冠病毒，原定於2020年召開的東京奧運會被迫推遲至今年7月23日至8月8日舉行。之前宣佈，奧運會將在沒有海外觀眾的情況下舉行。