美國制裁中國新疆太陽能企業 實現政治經濟打壓雙重目的

美國商務部於當地時間23日宣佈將5家所謂“涉及強迫勞動”的中國實體列入出口管制“實體清單”。接受俄羅斯衛星通訊社採訪的專家指出,美國繼續藉口“強迫勞動”在新疆議題上對中國企業實施制裁,不僅是為了在政治上打壓中國,更是暗含了企圖阻止中國先進生產領域發展的目的。
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據路透社報道,本次被列入美國商務部實體清單的實體包括合盛硅業、新疆大全新能源股份有限公司、新疆東方希望有色金屬有限公司、新疆協鑫新能源材料股份有限公司和新疆生產建設兵團。部分被加列入清單的實體製造用於太陽能電池板生產的單晶硅和多晶硅。美國商務部稱,這些公司接受或使用了“被強迫的勞動力”。

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中國新疆是全球最重要的多晶硅生產基地之一。據環球網介紹,包括新疆大全、保利協鑫、東方希望和新特能源在內的四家主要企業2020年生產多晶硅約24.3萬噸,佔全國總產量的55%,全球的36%。

德國多晶硅市場調研機構伯恩魯特研究公司(Bernreuter Research)表示,到2022年,中國企業將包攬全球多晶硅生產商的前4名,並佔據全球90%的多晶硅生產。

中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,美國繼續炒作新疆議題,向中國企業發難是希望 “一石二鳥”,實現對華政治、經濟打壓的雙重目的。

他說:“政治目標是美國的主要目的,而美國為甚麼一定要炒作新疆問題,就是為了破壞中國穩定,煽動中國民族矛盾,在國際上攻擊中國。同時,這也可以實現阻撓中國先進產業發展的目的。”

今年4月22日,美國總統拜登在領導人氣候峰會上宣佈了美方新的氣候承諾——2030年溫室氣體排放比2005年水平減少50%-52%。據悉,美國政府已經在制定目標,到2035年使用無碳能源(例如太陽能、風能或核能)供應100%的全國電力。為了實現該目標,美國可能需要將其每年的太陽能裝機量增加一倍以上。

因此,如果美國制裁中國新疆生產多晶硅的企業,很可能對美國太陽能產業供應鏈造成衝擊,並影響減排目標。

而楊勉教授指出,美國之所以堅持打壓中國新疆的太陽能企業,不僅是因為對華強硬如今在美國成為主導,更是因為美國很可能已經尋找到替代企業。

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他說:“雖然借新疆問題打壓中國是美國目前最主要的目標之一,但美國不會不顧慮到自己可能會受到的影響,他們肯定正在或者已經尋找到替代國的替代企業,應該有一些國家的生產可以滿足美國目前的需要,所以美國才會做出這樣的決定。”

據觀察者網報道,美國太陽能產業協會(SEIA)在今年早些時候已經帶領數百家太陽能企業簽署一項“承諾”,稱要確保供應鏈不受“強迫勞動”影響,還呼籲相關成員擺脫新疆的產品供應。SEIA還表示,中國以外的20%多晶硅產量已經足夠向美國供應。

該組織首席執行官阿比蓋爾•霍珀(Abigail Hopper)宣稱,美國絕大多數太陽能電池板企業已經採取行動,將新疆的產品從其供應鏈移除,不管美國政府採取何種行動,他們都能避免供應鏈中斷。

針對美國限制對五家中國實體出口,中國商務部新聞發言人高峰表示,所謂新疆“強迫勞動”問題完全違背事實。美方再次動用國家力量,以所謂“人權”名義,行保護主義、霸凌主義之實,是對國際經貿秩序的嚴重破壞,對全球產業鏈供應鏈安全造成嚴重威脅。美方應立即糾正錯誤做法。中方將採取必要措施,堅決維護中國企業和機構的合法權益。

中國外交部發言人趙立堅24日在例行記者會上回應說,美方的真實目的不是關心事實和真相,也不是真正關心新疆人民,而是製造強迫失業,強迫貧困,禍亂新疆,遏制中國發展。他強調,中方將採取一切必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。