此前，俄羅斯聯邦委員會在6月2日會議上一致批准廢止《開放天空條約》的法律。
《開放天空條約》2002年生效，34個締約國，包括美國、俄羅斯和北約大多數成員國。條約旨在提升軍事透明度、降低衝突風險。簽署國可按條約規定對彼此領土實施非武裝空中偵察。美國2020年5月底正式通知將在6個月後退出《開放天空條約》，但不排除制定新條約。美國指責俄羅斯不履行條約義務，俄方對此多次進行駁斥。俄羅斯外交部1月15日宣佈，俄羅斯啓動退出《開放天空條約》的程序。俄外交部指出，美國退出條約後打破了締約國在簽署條約時達成的利益平衡，且其他締約方沒有支持俄方提出的旨在維護條約生命力的建議。
美國在俄羅斯總統普京與美國總統拜登會晤前夕向俄方通報稱，不會重返《開放天空條約》。俄羅斯外交部對美國的這一步驟表示失望，稱華盛頓錯過了又一次為加強歐洲安全做出貢獻的機會。