中國港灣建設集團公司(China Harbour Engineering Corporation,簡稱CHEC)提供的科倫坡立交橋建設技術和財務條件中標。斯里蘭卡內閣聯合發言人、能源部長Udaya Gammanpila在新聞發佈會上表示,這家中國公司已獲得政府批准,將在三年內在科倫坡建造一條四車道的17公里立交橋。該公司將在接下來15年的時間內從高速公路運營中獲利。據這位斯里蘭卡部長稱,這家中國公司將在18年後將立交橋移交給斯里蘭卡政府。這位部長還指出,最短的項目完成期限以及最快的建設成本收回時間(約10億美元)使中國的出價更具吸引力,不過沒有透露其他投標人。
中國港灣建設集團公司將是第一家根據建造、運營、轉讓(BOT)合同在斯里蘭卡擁有高速公路的外國公司。該公司的分公司是“港口城市科倫坡”(Port City Colombo ,簡稱Pvt)。它正在科倫坡建造一座港口城市。5月21日斯議會正式宣佈這座城市為斯里蘭卡第一個面向服務的經濟特區。
新項目不僅有助於解決運輸問題,還將帶動大都市的經濟發展,創造新的就業機會。然而批評政府的人則指責沒有注重中國、印度和日本之間在本國的影響力的爭奪。主要反對黨代表之一薩馬基·賈納·巴拉維格亞(Samagi Jana Balawegaya)就持這種觀點。反對派人士認為,中國在新領域和新地點的存在的擴大表明,斯里蘭卡似乎正變得越來越親華。
薩馬基·賈納·巴拉維格亞由於受到了西方民主價值觀的左右,因此在批評政府發展對華合作時,她所要的是純粹的政治目標。“瓦爾代”俱樂部專家、亞非國家研究所副教授鮑里斯·沃爾洪斯基在接受衛星通訊社採訪時說:“這個反對派的反華影響力上升,原因有兩個。首先,由於它更傾向於西方。其次,它試圖將中國投資描繪成債務負擔,以便在選民眼中表明自己是國家利益的維護者。反對派需要為上台得分,因此它極力炒作債務問題,其中包括依靠宗教和少數民族。要知道,現任政府依靠的僧伽羅人的佛教徒佔多數,與印度走近的觀點並不受大多數僧伽羅人的歡迎。反對派是一隻非常老的政治力量,它試圖聯合官僚體系的代表們。現在他們不團結,處於分裂狀態,沒有太大的影響力。政府的立場也很強大。總統和政府非常牢固地控制著國家,因此他們奉行首先與中國和睦相處的政策,但他們也盡量不與印度發生爭執。反對派更偏向西方,但由於意見不一,不大可能對與中國的友好進程產生重大影響。”
四川大學中國南亞研究中心副主任邱永輝研究員在接受衛星通訊社採訪時就中斯投資合作評論道,是在印度拒絕向斯里蘭卡提供資助的情況下,中國提供了財政支持;況且斯里蘭卡政府最近發佈的詳細財政文件表明,並不存在所謂的“債務陷阱”問題。
邱永輝專家說:“關於中國在斯里蘭卡投資和影響力增加的問題並非今天才出現,不僅斯里蘭卡反對派有提及,包括美國、日本在內的國家也在拿它說事。”
“斯里蘭卡自內戰以後經濟問題日漸突出,從國家建設的角度來看非常需要外國的投資和支持。早期的一些港口及其它建設項目,斯里蘭卡是向印度尋求幫助。但是印度可能基於各種原因沒有支持斯里蘭卡,隨後中方才前去參與投資。這一點也是斯里蘭卡政府反復向外界和印度說明的。在斯里蘭卡的發展過程中,中國發揮了非常積極的作用,並且長期受到當地政府的歡迎。只是由於斯里蘭卡政府的更迭,時常會導致黨派在台下持一種觀點,上台後在需要發展經濟時又改口持另外一種觀點。不過基於長遠發展考慮,斯里蘭卡實際上非常需要中國的投資和經貿合作,這也是其最重要的一個問題。”
“國際上在關於‘一帶一路’合作,包括中方在斯里蘭卡的一些項目上,一直存在所謂債務陷阱的指責聲音。不久前斯里蘭卡政府已經明確公開了詳細的財務文件,表明債務是沒有任何問題的。所以在這一議題上,我認為答案也是很清楚的。”
邱永輝專家強調,斯里蘭卡邀請中國在科倫坡建設高速公路,是因為它需要社會經濟和基礎設施的發展。
她接著說:“此次斯里蘭卡政府的新決策是沿著既定的斯里蘭卡發展經濟合作、穩定民生的路線前進,體現了現任斯里蘭卡領導人更加具有經濟頭腦。可以說在這方面很多決策並不取決於中國的意願,而是取決於斯里蘭卡經濟社會民生發展的需要。特別是在當前疫情下,中斯之間還可以將合作領域拓寬,比如公共醫療和其他涉及民生的領域。目前解決斯里蘭卡基本的民生和經濟需要是第一步,未來兩國合作發展的潛力還會更大。”
近幾個月來,在經濟不景氣的情況下,中國向斯里蘭卡提供了重要的金融支持。 斯里蘭卡從中國國家開發銀行獲得了5億美元的貸款。此外總部位於北京的亞洲基礎設施投資銀行還向科倫坡提供了1.8億美元的貸款。 中斯貨幣互換協議(相當於15億美元)將幫助斯里蘭卡避免從國際貸款人那裡借入新的美元。