為控制疫情，日本政府將緊急事態宣言的覆蓋地區擴大至10個都道府縣，部分地區的實施時間也延長至6月中下旬。在收緊疫情防控措施的同時，日本也試圖加快其明顯落後於其他富裕國家的疫苗接種計劃。
根據英國牛津大學旗下數據網站OurWorldinData的數據，截至5月23日，日本至少接種了一劑新冠疫苗的人數僅為613萬人，約佔日本人口的4.8%，這一接種比例在發達國家中明顯落後。
在此形勢下，大部分民眾對東京奧運會的舉辦持反對意見。最新民調顯示，有近6成受訪民眾認為應該取消東京奧運會，但國際奧委會（IOC）與東京奧組委仍對將於7月23日舉行開幕式的東京奧運會持積極的推進態度。
據日媒消息，自5月18日至22日，日本新冠肺炎確診人數單日新增均超5000人，23日稍顯好轉，單日新增人數下降至4038。截至目前，日本累計新冠肺炎確診人數已超71萬人，達716662例，其中死亡人數12318人。
經幾輪擴大範圍後，目前日本的緊急事態宣言已增至10個地區。其中東京、京都、大阪、兵庫縣的緊急事態實施時間為4月25日至5月31日；福岡縣、愛知縣從5月12日實施至5月31日；北海道、岡山縣、廣島縣為5月16日至31日，從5月23日開始實施緊急事態宣言的沖繩縣將持續至6月20日。