今年1月，國會要求國防部在4月15日前完成這份報告。拜登政府決定審議前總統特朗普簽署的禁止美國人投資被列入五角大樓黑名單的中國公司的命令是否仍然有效後，報告制定出現了延遲。
1月，美國財政部將該禁令生效的最後期限延長至5月27日，此舉旨在讓政府有時間在廣泛審視特朗普對華行動框架下評估這一行政命令。
拜登對華立場比許多外交政策專家預期的更為激進。
五角大樓發言人沒有解釋報告延遲的原因，但表示國防部將在10月前提交報告。
一些美國國會議員對報告延遲表示關切。來自阿肯色州、有影響力的共和黨參議員湯姆•科頓表示，“讓國防部繼續關注在美開展業務的中國軍方企業的文件辦理和廣告宣傳極為重要”。他補充道，拜登政府需要“戰勝共產黨利用我國司法系統對付我們的企圖。”