三名消息人士稱，特斯拉3月時未參與工廠馬路對面一塊土地的投標，因為公司不再打算大幅提高中國產能，至少暫時如此。消息人士表示，除了特朗普時期對中國進口商品加徵的關稅之外，現在美國對從中國進口的電動汽車還徵收25%的關稅，這讓特斯拉考慮限制中國在全球生產中的比重。
浙江大學人文學院美國研究中心主任劉國柱教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示，如果消息屬實，那麼特斯拉對中國市場前景的“不自信”主要是受到拜登對華強硬政策的影響。
他說：“首先，拜登政府上台以來，並未表現出要取消特朗普對中國商品所加徵關稅的跡象，這是特斯拉要面對的一個非常現實的問題。
其次，更重要的是，拜登政府以及美國國會，都在對美國市場的供應鏈重新審查，試圖將含有關鍵技術的產品供應鏈移出中國。特斯拉如果繼續加大在中國投資，其市場前景肯定會面臨一些不確定性。
再者，特斯拉肯定擁有一些領先於中國電動車的關鍵技術，特斯拉的決策者無疑會面對美國政府和國會更大的壓力。”
拜登曾在未正式就職之前對《紐約時報》表明，上任後，不會立即採取行動去取消特朗普政府對中國出口美國近一半產品徵收25%關稅的措施，也不會撤銷中美簽署的第一階段的貿易協定。此外，回到與盟友一致立場將是“首要任務”。從拜登上任之後在各種場合反復表明要與盟友一起對抗中國可以看出，其正在落實此前的“承諾”，中美關係的未來短期看來並不太樂觀。
因此，劉國柱教授預測，未來甚至不排除美國國會以立法形式要求特斯拉之類的企業撤出中國的情況。
中國曾為吸引特斯拉提供了良好的資金支持。據瞭解，特斯拉上海超級工廠自2019年年初正式在上海臨港落成後就不斷融資。其貸款方包括中國工商銀行、中國建設銀行等。截至去年5月，特斯拉累計獲得中資銀行貸款總規模已接近200億元人民幣。
特斯拉憑借中國給予的優惠條件和自身的技術優勢，迅速佔領市場。據悉，今年第一季度，特斯拉在中國市場收入達到30.43億美元，較去年同期的9億美元大幅增長238.1%，佔特斯拉一季度營收比例達29.29%。中國市場繼續是特斯拉全球第二大市場，與美國市場的規模進一步縮小。
而近一個月，特斯拉的銷量出現較大下滑。據中國乘聯會公佈的數據顯示，特斯拉中國今年3月的批發銷量為35478輛，4月銷量下降了近1萬輛，環比下降約27%。而與特斯拉的銷量表現相反，4月份，蔚來、理想、小鵬、合眾、零跑等“新勢力”車企銷量同比表現很優秀。以上5家車企正在追趕特斯拉。
因此，劉國柱教授指出，“如果特斯拉這一決定屬實，特斯拉不能繼續擴大生產，那麼肯定會影響它在中國市場的份額，這是無法避免的。對於特斯拉的競爭對手來說，這絕對是利好消息，畢竟特斯拉的性價比還是不錯的，在白領階層更受青睞。”
據路透社稱，特斯拉在回復的聲明中稱，其上海工廠“正按計劃開發”。上海市政府並未回應置評請求。