他說，目前政府正在根據總統指示起草名單，除外交部外，其它“相關”部門也在參與這項工作。
拉夫羅夫說：“我們不想隨意把任何國家列入這份名單。我們當然會根據對局勢的深入分析做出決定，當然，這份名單會定期更新。但很自然，這份名單會根據我們今後與相關國家關係的發展情況進行修訂。”
他指出， “不友好”國家將被禁止在 “本地”雇用俄羅斯人和第三國公民。
美國4月15日對俄羅斯發起新制裁，32名自然人和多個團體受限，此外還禁止美國的財政機構在7月14日之後購買首發的俄羅斯國債。華盛頓表示，將驅逐俄羅斯10名外交官。
俄外交部次日宣佈了回擊措施，其中包括對等驅逐美國外交官、禁止美國國務院和其他國家機構控制的基金會和非政府組織在俄羅斯活動、無限期禁止美國現任和前任官員及活動家入境；提議美國大使約翰∙沙利文返回華盛頓磋商。美國大使已經於4月22日返回華盛頓。
俄羅斯聯邦總統普京同步簽署命令，限制做出不友好舉動國家的外交使團雇傭身處俄羅斯的工作人員。按照這項命令，自其生效之日起與自然人簽署的勞動合同，一旦上面的人員超過政府規定的數量就必須減員。俄外交部發言人扎哈羅娃4月25日指出，正在擬定“不友好國家”名單。