美國4月15日對俄羅斯施加新制裁,包括在6月14日之後禁止美國金融機構購買在一級市場發行的俄羅斯國債,但仍可買賣二級市場的俄羅斯國債。俄聯邦儲蓄銀行行長格爾曼·格列夫已說過,這些制裁措施不會給俄羅斯經濟帶來嚴重後果,借款計劃也會完成。
衛星通訊社掌握的“牛津經濟”的材料中指出,由於美國只禁止在一級市場購買俄羅斯國債,所以“產生的影響在很大程度上將是象徵性的,就像更早前禁止美元債務的情況一樣”。市場現在的反應表明,人們在很大程度上考慮過美國可能會出台此類決定。
材料稱,如果可以通過美國在2019年8月施加的制裁來判斷的話,那麼新限制措施無論是對投資者還是對俄羅斯預算的影響都將是有限的。
美國2019年禁止美國投資者購買俄羅斯新發行的以美元計價的債券對俄羅斯籌集外國資金的影響並不大。而且,禁令出台後,在俄羅斯外債中,美國所佔份額實際上甚至還有所增加。俄羅斯已經適應了這些制裁,並開始以歐洲單一貨幣發行債券。2020年發行了兩次,總金額為20億歐元。
“牛津經濟”專家認為,如果制裁影響二級市場的交易,那麼效果會強得多。
材料說:“根據央行數據,今年油價上漲20%可以支持大約2萬億盧布的預算,從而降低對借債的需求。而在借債需求較低且總債務負擔在發展中國家中仍處於最低水平的情況下,國內銀行,主要是國有商業銀行,應該可以消化俄羅斯之後任何一次的債券發行。”