去年，FCC出台規定，要求美國電信運營商移除和更換由華為和中興生產的、使用通用服務基金購買的設備，但運營商仍可以用私人資金從中國公司購買設備。
消息人士稱，卡爾計劃在週二晚些時候的講話中呼籲填補這一“明顯的漏洞”。
2019年5月，特朗普簽署了一項行政命令，禁止美國公司使用“對國家安全構成風險的公司製造的電信設備”，並把華為公司列入了貿易“黑名單”。
2020年6月，美國聯邦通信委員會宣佈正式認定“中國華為和中興通訊對美國通信網絡構成威脅”，並通過一項規定，“禁止美國企業使用一項83億美元的政府資金從這些公司購買設備”，若已購買就必須移除和更換。