按照烏克蘭國家統計局的數據,截至2019年底,烏克蘭獲得了358.1億美元的直接投資額。其中,中國對烏克蘭的直接投資額接近1.5億美元,佔外國投資總額的0.4%。
中國對烏克蘭的主要投資方向是資本密集型行業。截止到2018年底,在中國對烏克蘭的投資產業中,工業佔比約為59.7%,農林牧佔比約為35.8%,酒店餐飲產業佔比約為2.2%。
美國干預烏克蘭的最明顯例子是飛機發動機製造商“馬達西奇”工廠事件,烏克蘭實際上是在美國人的壓力下從中國投資者手中沒收該公司的。“馬達西奇”公司的故事持續了不止一年。在2014年烏克蘭政變之前,俄羅斯採購了該公司的大部分產品。在2014年政變後,烏克蘭凍結了對俄產品供應,該公司由此失去了主要進口商。2017年“馬達西奇”工廠所有方決定出售控股股份。中國私人投資者們對烏克蘭“馬達西奇”工廠的產品感興趣,他們收購了75%——80%的公司股份。但美國人不喜歡這筆交易,他們假借烏克蘭安全局和其它國家機構之手凍結交易,不許中國投資者們管理自己所收購的資產。中國投資者們於去年年底申請國際仲裁,向烏克蘭國家追償35億美元的損失。2021年1月底,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤林斯基對中國投資者實施制裁,“馬達西奇”工廠被收歸國有。中國外交部稱這些限制是沒有根據的。
“烏克蘭的政府是一個小政府,它既受北約的影響,又受歐盟的影響,同時,還受一定的親俄勢力的牽制。此外,烏克蘭還受到美國勢力的一些影響,現在中美雙方在談判,這也是雙方勢力範圍的一個較量”,刁莉指出。
對投資者們來說,政治局勢不穩定、立法不完善和不遵守法律都是極大風險。比如,烏克蘭實行國有資產私有化的體制,但刁莉指出,一些法律只是“紙上的法律”,形同虛設。這也是“馬達西奇”工廠類似事件發生的原因:
“烏克蘭在政權交替的過程中以及現在的局勢當中,它的各種措施的變化確實是有點快。有時候,我們會稱他們的法律為‘紙上的法律’,主要就是指法律‘執行無力’。通過這件事說明瞭,對烏克蘭的大型投資要有一定的實力,國家要給予一定的保障。而中小企業需通過這次事件瞭解到要在烏克蘭謹慎投資。”
刁莉還建議吸引國際社會對此類情況的關注:“中國外交部的有力回復是對中國企業的一個保障,是對我們投資者的一個保障。一方面,中國官方要堅持立場;另一方面,投資方一定要在國際上呼籲。雙管齊下會對我們在對烏克蘭目前的投資局面有所改進。”
刁莉認為,“馬達西奇”工廠事件對烏克蘭來說不會“事如春夢了無痕”:“這個做法會給烏克蘭投資環境帶來影響。因為這個事例說明在烏克蘭行政權力高於法律,在烏克蘭開展商業活動缺乏穩定的法律環境。因此,中國對於在烏克蘭的投資和經商會更加謹慎,很有可能減少在烏克蘭的投資。”
格魯吉亞前總統、烏克蘭國家改革委員會執行委員會主席米哈伊爾·薩卡什維利日前表示,烏克蘭的行動使它不再是投資者們感興趣的國家。政治家說,烏克蘭在外國投資者中獲得了不守規矩國家的名聲。他說,投資者們在烏克蘭通常會被“剝奪得一絲不剩”,“現有”的外國投資佔烏克蘭GDP的0.2%不到。