印度不信任中國設備?

印度政府做出新的規定,對通信網絡設備實施許可證制。根據相應法律修正案,從今年6月15日開始,4G設備和隨後的5G設備,都僅能從“可信任”供應商那裡購買。儘管並未說明是哪些供應商,但印度媒體指出,此項措施在於限制在新網絡中使用中國設備。
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印度移動通信市場非常龐大,前景廣闊。根據全球移動通信系統協會(GSMA)資料,2019年,印度有7.5億移動通信用戶。協會期待,到2025年,印度將佔全部移動通信新接入的25%。但儘管規模龐大,印度移動通信基礎設施發展還乏善可陳。截止到2019年年末,全部入網中僅有一半是4G,而5G暫時還未開始。

在印度通信網基礎設施中,中國設備、其中包括華為和中興設備佔比超過25%。印度移動運營商積極使用這些設備,以完善現有的基礎設施。但中印邊境形勢導致兩國關係緊張後,印度政府開始考慮,有必要將中國設備從國家通訊網中剔除出去。商討過各種方案,最終最“軟”的方案是禁止運營商購買中國設備。

然而,印度移動運營商對此持懷疑態度。首先,質量相同情況下,中國供應商設備比歐洲廠商的便宜。其二,同一網絡使用不同供應商設備從技術上來說是極為複雜的。比如,開始建網時使用華為方案,借助於其他供應商設備搞維修、擴網或服務將問題重重。

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實際上,新規定只會迫使印度移動運營商重新考慮其政策。很難說,中國供應商將進入“信任”清單。另一方面,此項措施不會對現有網絡生效。印度政府新舉措,旨在終止中國供應商進入5G網建設。2021-2022財年將舉行5G網頻率拍賣。

深圳大學印度研究中心主任、國家民委“一帶一路國別和區域研究中心”主任郁龍余教授在接受衛星通訊社採訪時指出,印度不是計劃命令性經濟國家,市場起到很大作用。因此,迫使商界放棄中國設備並非易事。

他說:“中印之間的貿易歸根結底是由市場、中國商品的質量以及中國商品的性價比來決定的。我認為中國在印度的企業不必太過焦慮,做好自己的服務,保障貨物來源的可靠性,那麼就能打開印度乃至世界各地的市場。至於印度政府這些若明若暗的政策,我預計對未來中印之間的貿易,包括電信網絡的建設以及產品的貿易活動,都不會產生重大的影響。我們還是會一如既往的按照印度實際的需要與中國實際的能力進行交換,保持一個穩定的發展。”

中國在五代通信技術領域碩果累累。華為5G專利數量超過所有競爭對手,其中包括西方國家。中國已在國內建起60多萬座5G基站,超過1.5億人已接入網絡。再有,中國在數十個國家正在建設5G網。印度拒絕中國設備,不會對全世界運營的中國公司產生嚴重影響。但對印度自身而言,這並非建設性決策。郁龍余教授這樣認為。

他說:“就市場份額以及交易難易程度而言,印度市場在中國海外市場的比重不是決定性的,包括電子商品在內對外貿易的份額到目前為止也都不大。因此,印度電信部的措施並不會對中國企業電子商品的生產出口產生較大的負面影響。不過從情感角度來看,中方還是非常看重印度市場的。因為中印幾千年來都以兄弟關係相稱,中國希望印度的工業、貿易能夠慢慢發展起來,擺脫當前發展水平低下的狀況。”

顯然,印度面臨兩難選擇。一方面,其盟友美國在不斷談及中國威脅其國家安全,勸說其拒絕中國設備。同時,印度在邊境衝突後,對中國公司推出一定的限制措施:拉達克事件後,印度禁止數十款中國移動軟件;另一方面,放棄與中國公司合作,對商界來說並非有利,美國又不想給予補償。因此,印度將不得不在發展數字基礎設施和遵守一定政治利益之間尋找平衡。