國際社會呼籲緬甸政治和解

聯合國安理會即將就緬甸局勢召開會議。東盟國家外長呼籲緬甸實現和解。接受衛星通訊社採訪的專家指出,中國和東盟在克服緬甸危機方面的立場大同小異。
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英國已要求聯合國安理會就緬甸形勢召開新會議。閉門會議將於週五舉行。法新社援引外交人士的話對此進行了報道。聯合國安理會關於緬甸局勢的首次閉門會議曾於2月2日舉行,即軍隊上台後的第二天。由於俄羅斯和中國的立場,聯合國安理會輪值主席國的最終聲明於2月4日發佈,其中的措辭沒有英國的初稿嚴厲。文件未提及或譴責軍事政變。沒有提及國際社會對緬甸軍方採取的任何強硬措施。

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考慮到暴力升級以及軍方未能滿足聯合國安理會有關釋放昂山素季和緬甸其他政治領導人的要求,不排除英國會再次呼籲聯合國安理會譴責緬甸軍方行動的可能。與此同時,將最終文件政治化或干涉緬甸事務的做法可能會使與會者的立場出現分歧。

國際社會對緬甸事件的關注,特別是緬甸東盟合作夥伴的關注,正在增加。週二東盟九國外長在同緬甸外長溫納貌倫(Wunna Maung Lwin)會見時呼籲停止暴力。

俄羅斯外交部外交學院教授安德烈·沃洛金在接受衛星通訊社採訪時指出,這種立場合理而務實。安德烈·沃洛金說:“緬甸危機,軍人恢復政治生活是緬甸的內政。東盟對於所有成員國的內部事件一直採取非常謹慎的態度,並試圖通過協商以及政治上協調相應大國和那些發生東盟認為不利事件的大國的利益來解決所有問題。”

正如所期望的那樣,基於共識,東盟外長並沒有把緬甸事件視為政變。與此同時,觀察家們認為,為了克服緬甸危機,十個國家組成的聯盟將需要更多的努力和政治意志來團結東盟地區的不同政治立場。例如,新加坡外長強調,新加坡不承認軍方政權為緬甸政府。但他同時表示,新加坡“承認根據緬甸2008年憲法,軍方在國家管理中擔負特殊角色,” “東盟希望繼續參與,並在可能的情況下發揮有益和建設性作用,但最終解決方案將取決於緬甸本身,”新加坡外長在會晤後做出此番表示。他還同時指出,找到長期和可行解決方案的唯一途徑是實現民族和解。新加坡外長還呼籲釋放溫敏總統和國務資政昂山素季,以及其他政治犯。

東盟國家外長一致呼籲緬甸衝突雙方保持克制。除新加坡外,只有印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓呼籲釋放昂山素季和其他被扣押者。印度尼西亞外長蕾特諾強調,必須尊重緬甸人民的意願、利益和聲音。她說,東盟願意在需要時促進對話,但“如果緬甸不向東盟敞開大門,東盟的希望和善意就不會實現。”

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廣西民族大學東盟研究中心研究員葛紅亮在接受衛星通訊社採訪時指出,東盟會議上所談到的觀點,與中國在緬甸事務上的呼籲總體來看差距並不大。

葛紅亮專家說:“東盟在緬甸事務上的立場是比較清晰的:一是希望緬甸各方能夠進行和平對話,避免內部出現動亂升級或其它風險。這是東盟非常重要的一個立場;二是秉持不干涉內政的原則,這也是東盟歷來在處理成員國內部事務方面所堅持和奉行的基本原則;三是在尊重各國主權的基礎上,呼籲緬甸作為東盟成員國,遵守《東盟憲章》、《東南亞友好合作條約》等一系列的條例規範,加強內部溝通交流,促進緬甸問題的和平解決。中國在緬甸事務上同樣秉持國際社會不干涉緬甸內政事務的立場,希望緬甸在內部既有的軌道下早日以和平對話的方式去解決分歧,讓社會重新能夠穩定下來。同時中方也強調,國際社會應當在尊重緬甸主權、政治獨立、領土完整和國家統一的前提下,幫助緬甸相關各方按照緬甸人民意願和利益開展對話與和解,妥善處理分歧,維護政治和社會穩定,以和平方式解決出現的問題,繼續有序推進國內民主轉型進程。國際社會的任何行動都應有助於緬甸政治和社會穩定,有助於緬甸和平和解,避免激化矛盾,使局勢進一步複雜化。可以說,東盟會議上所談到的觀點,與中國在緬甸事務上的呼籲總體來看差距並不大,而且中方也明確表示,支持東盟‘以東盟方式’就緩和緬甸事態發揮應有的作用。”

遺憾的是,東盟國家外長關於緬甸各方保持克制與和解的呼籲暫時尚未奏效。東盟就緬甸局勢進行外交努力的第二天,暴力仍在繼續。緬甸安全部隊發射橡皮子彈和催淚瓦斯,驅散抗議活動。曼德勒有數人受傷。據外媒報道,根據未經證實的資料,週三在緬甸敏健、馬格威、蒙育瓦都有槍擊事件發生。