專家：制播分離是現在融媒體需求的國際潮流 英方撤銷CGTN落地許可的理由不成立

英國通訊管理局（Ofcom）2月4日發表聲明稱，已吊銷中國國際電視台（CGTN）在英國的落地許可。聲明稱，根據此前的調查，該許可由Star China Media Ltd不當持有，而後者對CGTN頻道的輸出內容"不承擔編輯責任"，因此"不符合控制許可服務的法律要求"。不過，在CGTN申請將許可轉讓給控制該頻道的實體中國環球電視網絡公司（CGTNC）後，也遭到英方拒絕，理由是CGTNC最終控制權由中國共產黨掌握。

與此同時，中國國家廣播電視總局2月12日宣佈不允許BBC世界新聞台繼續在中國境內落地，對其新一年度落地申請不予受理。廣電總局表示，BBC世界新聞台涉華報道有關內容嚴重違反有關規定，違反新聞應當真實、公正的要求，損害中國國家利益，破壞中國民族團結，不符合境外頻道在中國境內落地條件。

針對此，中國暨南大學新聞傳播學院教授、察哈爾學會高級研究員吳非在接受衛星通訊社採訪時指出，"中國國家廣播電視總局認為BBC是違反新聞真實性、公正性的要求，損害公正力，我覺得這點是說的比較準確的。"

他分析道，"英國撤銷CGTN許可的理由是，負責 CGTN代理的公司和播送製作CGTN的內容的人，雙方的內容是沒有被掌握的，也就是制播分離。但按照現在整體的融媒體的需求，製作新聞、製作節目和播送節目的內容都是分離的，這是一個國際整體的潮流。"

專家表示，"BBC的國際新聞台也是這樣的。BBC新聞台在播送的過程當中，制播也是分離的。而且，BBC新聞台在中國的一些五星級飯店、四星級飯店落地的時候，甚至包括香港落地的時候，也都是找相應的代理來反映這樣的基本的情況。因此，CGTN在英國被撤銷執照，英方的理由不成立。"

他認為，BBC和CGTN分別代表各自國家的普遍聲音，CGTN在新聞報道上只是傳播中國聲音，而BBC不只傳播英國聲音，還對他國內政進行無理指責或“指導”，甚至損害他國的利益。

吳非說，從BBC和CGTN角度來講，雙方都代表了各自國家的一個普遍的聲音。也就是說，雙方都是盡了媒體本身的責任，在傳播英國的聲音和在傳播中國的聲音方面，都是按照自己的新聞的要求來進行的。如果英國認為CGTN是違反公平、真實的原則，那麼BBC也同樣是違反的，因為新聞這條準繩，既適用於BBC，也適用CGTN。但是CGTN在傳播中國的聲音方面，並沒有干涉英國的內政。相反，BBC在進行世界報道的時候，就對中國的內政，甚至包括中國的香港問題，進行了很多不適當的評價，損害了中國的國家利益。

吳非最後指出，"總結來講，CGTN在新聞報道上只是傳播中國的聲音，BBC不只是傳播了英國的聲音，還對他國的內政進行無理的指責，或者是‘指導’。可以說，如果這樣的情況下，CGTN都算是違反新聞原則，那麼BBC做的就是更加過分，損害中國的國家利益，也損害他國的利益。這是非常明顯的。因為至少CGTN沒有損害英國的國家利益。"