俄羅斯政府4月底曾出台命令，禁止在國家採購框架下進口涉及國防和國家安全的產品，但不限制從歐亞經濟聯盟成員國的進口，也規定了不適用禁令的例外情況（比如如果俄境內不生產這種產品）。
禁止進口醫用口罩的提案由俄工貿部制定，政府令草案11月公佈。俄工貿部當時指出，俄醫用口罩3月中期的日產量約為60萬個，但引進生產線後，最大日產量已提高到2100萬個。
俄工貿部11月在草案解釋文件中指出，目前俄羅斯國內每天對醫用口罩的需求約為1080萬個。2020年上半年，俄羅斯在國家採購框架下進口醫用口罩約3.7億個，80%來自東南亞國家。