跨大西洋關係是議事日程上的主要議題。歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利重申,歐盟對跨大西洋合作的承諾比以往任何時候都更加堅定。”《政治報》指出,布魯塞爾的這一承諾從未受到質疑。而此次視頻會議只表明瞭,傳統盟友分道揚鑣的程度。
會議暴露了布魯塞爾在非常希望從華盛頓那裡尋求理解這一問題上的矛盾。例如,歐盟對美國退出世衛組織感到遺憾。他對美國在巴以衝突中單方面支持以色列感到不滿。歐盟還對美國對土耳其在地中海東部的行動無動於衷表示關切,包括對未經許可的油井鑽探。
何塞普·博雷利同時呼籲歐美開始談判,以建立反對自信中國的跨大西洋統一陣線,法新社如此解釋這位歐洲政治家主張針對中國以及中國的“行動與野心”對歐美的挑戰開始“明確的雙邊對話”的建議。法新社同時承認,目前尚不清楚華盛頓是否會接受博雷利的建議?與歐盟希望在合作、競爭與對抗之間尋求微妙的平衡不同,美國對北京堅持採取強硬態度。
米哈伊爾·別利亞耶夫在接受衛星通訊社採訪時稱博雷利關於中國的此番言論是歐洲的“失敗之舉”。
他說:“中國對歐洲有相當大的影響力,它帶著自己 的經濟理論已經深入到歐洲。一方面,歐洲必須在形式上保護自己不受中國影響。另一方面,還要表明它仍然忠於西方價值觀,還在美國活動的軌道。然而二者不可得兼。歐洲將不得不做出更明確的選擇,而其選擇只取決於其地緣經濟和地緣政治立場。儘管中美,東半球和西半球之間的分歧越來越明顯,而且完全不符合美國利益,但我認為這是歐洲失敗之舉。”
博雷利關於中國的建議與北京和布魯塞爾就發展戰略夥伴關係已經達成的共識相吻合嗎?中國人民大學重陽金融研究院副研究員王鵬在回答衛星通訊社記者的這個問題時指出,中國在與歐盟建立關係方面不會出錯。
王鵬專家說:“我認為,歐洲過去、現在和將來很長一段時間都會保持這種態度,這是很正常的事情。一是因為歐洲沒有戰鬥力強大的軍隊,需要依靠以美國為首的北約。脆弱的軍事和防務安全使得歐盟只要在涉及安全、政治和戰略意義方面的問題上,一定會屈從美國的意志;二是歐洲的意識形態、價值觀、發展模式、經濟制度和社會體制與中國、俄羅斯等國存在巨大差異,因此他們從心態上天然地更傾向於美國。另外,歐盟跟隨美國發表對華不友好聲明的同時,又大談特談中歐合作。可能從中方角度來看,歐盟的做法有些兩面派,但是他們自己恐怕並不認為這是矛盾的事情。歐盟一方面在安全領域依靠美國,另一方面又在經濟領域與能夠獲利的國家合作。對此我個人認為中方無需過多評價,也沒有必要與歐盟打嘴仗,一切順其自然即可。只要中歐合作的項目能夠腳踏實地執行,那麼中方就不吃虧。大家都是因利而聚,也無需互相感謝。”
博雷利的建議讓許多觀察家感到驚訝。在歐美視頻會議前夕,他在博客上明確指出,歐盟的計劃不包括與美國建立反華跨大西洋聯盟。相反,他指出,面臨中美緊張局勢,歐盟選邊站所受的壓力日漸增加。
顯而易見,包括最近幾個月在內,中美之間日益緊張的局勢以及中國威望的日益增強,引起了歐盟內部彼此矛盾的反應。在這種條件下,不能迅速調整對華戰略也與歐美日益加劇的矛盾相疊加。北京不可能看不到,歐盟打算與華盛頓結盟,以有效應對來自中國的挑戰,或者將走自己的路,在中美之間取得平衡。而這則意味著,布魯塞爾實質上是拿著亮開的牌來參加中歐峰會。會議定於6月22日舉行,中國國務院總理,歐洲理事會主席和歐洲委員會負責人將出席。
米哈伊爾·別利亞耶夫就此評論道,“疫情的影響,歐洲的衰弱,內部矛盾的增長以及相應地歐洲立場的衰弱,都加劇了這種雙重局面。中國對歐洲和世界其他地區的政策往往是一貫的,冷靜的,漸進的。就當前情況而言,當歐洲被削弱並面臨選擇時,中國就有機會推進自己的戰略。”
觀察家們猜測,中國會利用中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧可能會面的平台共同強調自己在全球的重點方向和優先事項。