2019年，俄方按照總價值25億美元的合同，向土方交付了四個營的S-400防空導彈系統。合同規定，土耳其方面可以增購一個團的S-400防空導彈系統。
舒加耶夫在接受俄《國防》雜誌採訪時稱：“有關向土耳其方面增加出口一批S-400防空導彈系統的問題仍在日程當中。雙方正在就系統構成、交貨期限以及其他條件進行磋商。目前，談判仍在繼續，希望在可預見的未來，我們能夠達成一致。”
俄軍事技術合作局局長同時指出，第一份合同僅僅是一份供應合同，不涉及本地化生產問題。
舒加耶夫說：“選擇權協議中規定，土耳其方面將參與部分生產工作，我是這樣理解的。”
2019年7月中旬，俄羅斯開始向土耳其交付S-400防空導彈系統。美國反對土耳其購買俄制S-400防空系統，並以推遲或取消向土方出售F-35戰機和實施制裁相威脅，要求土耳其放棄這筆交易，改為購買美國的愛國者防空系統，但土耳其拒絕讓步。土耳其總統埃爾多安表示，這些S-400防空導彈系統將在2020年4月徹底部署完畢。出售F-35戰機和實施制裁相威脅，要求土耳其放棄這筆交易，改為購買美國的“愛國者”防空系統，但土耳其拒絕讓步。