該文件向聯合國秘書長古特雷斯提出了建議。據提交人稱，古特雷斯目前正在編制關於武裝衝突中兒童情況的年度報告。秘書長的報告應指出那些對兒童實施犯罪行為的衝突當事方。人權觀察組織的代表認為，近年來一些罪犯並未被列入“恥辱名單”，儘管有證據表明他們犯了侵權行為。
人權觀察組織的報告提供了有關2019年在14個國家針對兒童所實施的嚴重侵權行為的信息。該報告特別談到了在阿富汗的美國及其盟友的行動。
該報告稱：“以美國為首的國際聯盟在阿富汗致死致傷的兒童數量近年來有所增加：2015年為55名，2016年為87名，2017年為96名，2018年為286名，2019年約235名。”
與此同時，該文件稱，聯合國秘書長尚未將國際聯軍列入名單。
人權觀察組織報告還指責俄羅斯空天軍和敘利亞政府空軍稱，發動空襲成為包括在阿勒頗和伊德利卜的兒童死傷的原因。
此前俄羅斯外交部新挑戰和威脅問題司司長弗拉基米爾∙塔拉布林對衛星通訊社表示，莫斯科和大馬士革不對敘利亞平民發動襲擊，所有襲擊都僅針對恐怖組織。