按照美國約翰·霍普金斯大學的數據，美國COVID-19病毒累計感染人數全球最多，超50萬人。目前意大利居第三位，感染病例總數達14.7萬例。兩國死亡人數均為全球最高，超過1.8萬人。
備忘錄寫道：
“雖然美國政府的主要任務是保護美國人民，但援助意大利有助於遏制COVID-19疫情，緩解危機的影響，同時展示美國的領導地位。”
美國政府還指示各相關部門和非營利組織研究提供援助的途徑，並分析意大利的需求，即需要何種援助及其數量多少。