塔利班希望中國在美國撤軍問題上給予支持

美軍從阿富汗撤出以及建立阿富汗內部對話的問題或許是中國與塔利班磋商以及中巴阿三方會談的主要議題。接受衛星通訊社採訪的專家們就塔利班與美國2月29日在多哈簽署和平協議給出了這一看法。
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雙方同意美國及其盟國將在14個月內從阿富汗撤出所有部隊。而塔利班則放棄對外國軍隊的暴力行為。

新華社認為這份協議具有歷史意義。接受俄羅斯衛星通訊社採訪的專家們指出,執行多哈協議所要付出的努力不比美國和塔利班準備這份協議所付出的努力小,如果不是更大的話。自2018年秋以來有關該協議的談判一直沒有停止。

多哈和平協議簽署後阿富汗問題調解中出現的新的現實將如何影響中巴阿三方會談的內容?蘭州大學中亞研究所所長楊恕就此評論道:

“從國際法的角度來看,在阿富汗合法政府未參與的情況下,美國與塔利班雙方談判簽署協議,我認為這一行為不大合適。不可否認協議存在利好, 畢竟當前在阿富汗的戰爭行動主要在塔利班和以美國為首的多國部隊間進行。但是和平協議的簽署並不表示和平即將到來,我認為今後還會有很多問題出現。首先,阿富汗政府軍與塔利班的關係錯綜複雜,一部分不願意和解,一部分則傾向於談判。其次,即使塔利班同意停火,如何處置塔利班又是一個問題。據我估計,塔利班人數目前在2萬人左右,雖然和政府軍隊相比存在明顯弱勢,但是作為一股武裝力量,塔利班擁有很強的作戰能力。他們是否能夠接受編入政府軍?塔力班的領導人該如何安排?可以說這些重要的內容在協議中都沒有體現。
    “另外,美國完全撤軍的可能性也較小。因為雖然當前情況比較平靜,但是塔利班仍然擁有作戰能力,美軍撤退後會發生甚麼還很難說。而且美國目前在阿富汗也沒有較重的軍費負擔,維持軍事基地不成問題。同時,道義責任也會使美軍撤退地並不乾淨利索。畢竟阿富汗戰爭的誘因是911事件,到目前在美國國內都沒有聲音指責這是錯誤的行動,全美國的氣氛可以說是完全支持這場戰爭。再加上美國撤軍後,一旦阿富汗再次動亂,這個責任美國可能也要承擔。所以我估計美國不可能全部撤軍,大概還會留下來四五千人。
“總的來看,如果這些問題今後都無法妥善解決的話,我想阿富汗和平的到來還比較遙遠。我個人更傾向於將協議定義為停火協議,而不是和平協議。如果塔利班不放下武器,不放棄對抗政府,而政府和美軍也天天將搶瞄塔利班,那麼和平是不會到來的。”

俄羅斯科學院東方研究所阿拉伯和伊斯蘭研究中心專家鮑里斯·多爾戈夫在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,在這種情況下,中國會為阿富汗實現內部對話而在塔利班和喀布爾之間進行積極協調。其中一個方便的平台就是中巴阿三國機制。鮑里斯·多爾戈夫說:

俄外交部:美國與塔利班簽署協議應開啓阿富汗各派間的對話

“中國可以作為調解人和外部參與者推動這一進程,在尋求妥協過程中考慮到雙方利益。北京可以消除一些矛盾,並為此提出自己的倡議。中國可以以此表現為一個感興趣的中間人,以改善阿富汗政府和塔利班之間的關係。為此中國可以利用其金融和經濟機制說服阿富汗政府解決與塔利班的關係。”

與美國簽署的協議有利於塔利班,這是他們政策的成功,鮑里斯·多爾戈夫認為。考慮到這一點,他們將更有信心與中國進行磋商。北京也會試圖讓塔利班防止“伊斯蘭國”(在俄羅斯被禁止的恐怖組織)武裝分子和其他激進組織從阿富汗可能對中國採取行動。中國與塔利班談判中的這一立場似乎是很自然的,合乎邏輯的。鮑里斯·多爾戈夫強調,中國將堅持這一路線,因為防止伊斯蘭武裝分子在新疆採取破壞行動,是確保中國國家安全的最重要的任務之一。

西北政法大學反恐怖主義研究院張金平教授在接受衛星通訊社採訪時指出,塔利班希望能獲得中國在解決阿富汗外國駐軍問題方面的支持。張金平教授說:

“我認為首先是美國撤軍的進程問題。因為撤軍會受到其它因素的干擾:第一,美國撤軍在敘利亞、伊拉克都曾出現過反復的情況,可以說是一個歷史的參照,而且美國國內對撤軍可能也有不同的聲音。第二,在撤軍過程中,美國大型的軍事設備該如何處理,是無償留給阿富汗政府還是做其它處理都是個問題。第三,這一過程可能還會受到包括回流ISIS在內的力量干擾,雖然在應對這些力量方面美國、塔利班和阿富汗政府保持一致態度,但是若在撤軍過程中出現重大恐怖襲擊,美國或者塔利班能否抗住?美國是否會指責塔利班?等等,我想這些問題都會影響到美國的撤軍行動。對塔利班來說,美國撤軍一直以來是他們的要求。塔利班希望中國在撤軍問題上給予支持,能夠作為一個國際力量,幫助美國或者幫助阿富汗順利實現外國軍隊的撤出。”

阿富汗內部對話擬定於3月10日啓動。舉行地點以及代表團的組成還尚未確定。在此之前阿富汗政府和美國必須釋放五千名塔利班戰俘。塔利班釋放一千名戰俘。阿富汗總統阿什拉夫·加尼3月1日表示,喀布爾沒有承諾釋放塔利班戰俘。喀布爾認為,這個問題可以成為阿富汗內部對話的一部分,但不是他們的條件。

中國外交部新聞發言人趙立堅3月2日表示,“中方歡迎美國和塔利班簽約,認為這對推動政治解決阿富汗問題具有積極意義。中方堅定支持阿人主導、阿人所有的廣泛包容性和平和解進程。希望以美塔簽約為契機,和平的種子能夠在阿富汗落地生根。”

這位發言人還表示,中方呼籲阿富汗塔利班及阿富汗國內各方抓住機遇,盡快開啓阿人內部談判,共商各方都能接受的阿富汗未來政治安全安排,共同為實現阿富汗持久和平穩定作出努力。中方願同國際社會一道繼續為推動阿富汗和平和解進程提供支持和幫助。