通告中指出,“俄羅斯官員的行動和政策破壞烏克蘭的民主進程和制度,威脅烏克蘭的和平、安全、穩定、主權和領土完整,誘發對烏克蘭資產的非法侵佔;而俄羅斯政府包括吞併克里米亞和在烏克蘭使用武力在內的行動和政策繼續對美國的國家安全和對外政策構成不尋常的強烈威脅。因此我決定,必須繼續實施關於烏克蘭事件第13660號令中宣佈的緊急狀態。”
美國前總統巴拉克∙奧巴馬2014年3月6日簽署第13660號令,此時克里米亞尚未實施全民公投。美國總統隨後又簽署了數項命令,對俄羅斯自然人和法人實施追加制裁。
烏克蘭2014年2月發生政變後,克里米亞同年3月舉行全民公投,96.77%的克里米亞選民和95.6%的塞瓦斯托波爾選民投票贊成加入俄羅斯,克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾市併入俄羅斯版圖。烏克蘭仍然認為克里米亞是被臨時佔領的領土。俄羅斯領導層多次表示,克里米亞居民是通過民主渠道、以完全遵循國際法和聯合國憲章的方式加入俄羅斯。俄羅斯總統普京說,克里米亞問題“已徹底解決,無需再議”。