2019年10月初，伊拉克各地爆發抗議活動，示威者要求政府下台，打擊腐敗、失業問題，以及改善生活條件。時任伊拉克總理阿卜杜勒-邁赫迪11月30日辭職。抗議活動引起的衝突和騷亂造成600多人死亡，約5萬人受傷。這是自2003年薩達姆政權被推翻以來伊拉克爆發的規模最大的抗議活動。
據其稱，伊拉克最近的事件嚴重影響了政府在伊拉克衝突後重建以及進一步發展經濟，首先是構成預算的油氣行業的計劃。
大使表示：
“目前，存在主要外國經濟運營商的活動部分或完全停止的重大風險，它們作為總承包商或分包商參與實施伊拉克關鍵油氣田勘探、開發和生產油氣的大型項目。”
馬克西莫夫提到，1月初美國埃克森美孚（ExxonMobil）公司從對該國戰略上重要“西古爾納1號”油田撤離了從美國公民中招聘的人員，英國石油公司減少了其在伊拉克中部和南部的開採量。
大使指出，在伊拉克油氣設施上工作的員工的安全對於俄羅斯經濟運營商來說也是繼續經營活動的主要條件。他強調稱：“目前，為確保在我們承包商責任區內的油田和其他設施上人員安全和不間斷運營活動，正吸收在中東地區具有豐富經驗的可靠和高素質的私人保安公司。”