專家評估中美第一階段貿易協議能否拉動完全世界經濟

世界銀行預測,中美第一階段貿易協議將不會極大改善世界經濟形勢。
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與此同時,國際貨幣基金組織則在2019年10月給出了更正面的預測。各國股市在中美達成第一階段貿易協議的預期下上漲。中國現代國際關係研究院世界經濟研究所陳鳳英指出,世界經濟現在處在十字路口,中美第一階段貿易協議無法一下子解決累積起來的各種問題。但在整體不確定性的條件下,即便只有某些確定性,也已經是佳兆。

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世界銀行認為,只有在清除所有“政治不確定性”的情況下,中美第一階段貿易協議才能夠極大拉動經濟,但這種可能性很小。與6月時的預測相比,世界銀行下調了幾乎所有國家未來三年的經濟增長預測。這與以下因素有關:發展中國家多年來展現出高增速,但現在也遭遇到各種金融問題,其中包括債務量的積累。而且,債務量的積累自2010年之後要比過去50年來任何時候都快。與此同時,勞動生產率增速極低將製造與償債有關的極大風險。

但發達國家也遭遇到經濟風險。按照世界銀行的說法,所有發達國家所面臨的最嚴重的挑戰是關稅上升,其後果是銷售費用增加、經濟關係不確定、投資者沒有信心。世界銀行預測,2020年美國經濟增長率僅有1.8%,這遠低於美國總統特朗普把選舉年經濟增速提高到3%以上的承諾。2020年中國經濟增速也將低於6%——這將是在過去30年來中國經濟的最低增長指標。世界銀行最後稱,整體而言,2020年世界經濟增速將達到2.5%,2022年經濟增速將上升至2.7%。

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這個預測與投資者們的預期有極大差別,在中美簽署第一階段貿易協議的預期之下,投資者們的情緒在上升。中國商務部發言人高峰在新聞吹風會上透露,中國國務院副總理劉鶴將在1月13日至15日之間訪問美國,簽署中美第一階段貿易協議。在中美第一階段貿易協議的框架下,各方達成協議不再互相徵收關稅,而這批關稅本應自2019年12月15日起生效。早在2019年12月中旬,就有消息傳出,稱中美雙方整體而言已經達成中期協議。從那時起,各個股指都在上漲。明晟中國A股國際通指數(MSCI China A Inclusion Index)在12月上漲5.6%。1月8日收盤時道瓊斯指數上漲0.56%,標普500(S&P 500)指數上漲0.49%,納斯達克上漲0.67%。

其它國際組織也做出了更樂觀的預測。按照國際貨幣基金組織10月的預測,2020年世界經濟增長率將達到3.4%。但世界銀行對自己作出更謹慎的預測的解釋是:中美第一階段貿易協議無法消除現行的結構性問題,尤其是發展中國家的結構性問題。因此,為了加快經濟增長,仍然需要基礎結構性改革,改善實業環境。的確,遠非世界經濟和貿易的所有問題都只同中美關係相關。陳鳳英告訴俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者,包括世界貿易組織(WTO)在內的許多國際機構現在正在經歷一個不佳時期,這也將影響世界進一步發展的前景。

“關於未來的博弈,包括世界銀行所說的問題,我想這是誰都無法解決的事情。目前不僅是中美的問題,就連WTO自己都不知道路在何方。世界銀行今後該如何發展?改革又該如何推進?這些都沒有定論,所以我認為十字路口的世界經濟不是一個因素導致的,也不是一個問題就能決定的。不過我們還是應該看到好的一面,相信市場的反應。當然市場也只是一種反應,未來我們還是希望能有合理的安排,制度性的安排遠比沒有安排要好得多。
至於中美簽署第一階段貿易協議這一消息能否完全拉動世界經濟,我想是不可能的。因為現在面臨著非常大的問題,十字路口的世界經濟,無論是科技、制度還是結構,都是不知道該如何發展,一個協議只能給世界一個確定性,不可能解決這麼多事情。所以我想不確定性下的相對確定性正在出現,這就是一個好消息。”

美國早在從前就展現出了單邊主義態度,對中國產品徵稅,挑起貿易爭端。中國起初表示反對貿易戰,但不得不採取回應措施。從各方面情況來看,現在美方理解有必要達成協議。按照世界銀行的最新報告,美國經濟的主要增長障礙正是關稅和貿易保護主義。