專家:2020年為中國與南亞國家發展關係提供新機遇

2019年,中國密切關注印度、斯里蘭卡、馬爾代夫的議會選舉,密切關注孟加拉國新政府的初步舉措。衛星通訊社咨詢的專家們認為,這些國家發生的主要政治事件,為中國與其逐步發展穩定關係創造了最佳條件。
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中、印準備慶祝建交70週年

2019,中國的經濟外交成績
2019年,根據議會選舉結果,莫迪再次當選為印度總理。此次選舉是現代世界史上規模最大的一次,約有9億人擁有投票權,投票分7個階段進行,耗時超過一個月。最終的結果是,與2014年相比,印度人民黨以絕對優勢獲勝,莫迪再次當選總理。
俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所專家阿列克謝·庫布里楊諾夫認為,對中國來說,莫迪再次當選是非常好的政治新聞

他說:“印度發生的一切,一定程度上對中印關係有利。北京對莫迪獲勝感興趣,因為與國大黨任何領導人相比,莫迪是更可預測的政治領袖,而且不那麼反華。再有,莫迪沒有反華成見,他和排外主義精英群體沒有關係。因此,莫迪獲勝對北京有利。”

2019年秋,中印兩國領導人在金奈舉行了第二次非正式會晤。雙方一致認為,此次會晤為發展國家關係定下了基調。
同樣重要的是,此次會晤就解決邊境問題達成了共識。2020年,是兩國建交70週年,雙方有意慶祝這一週年節日。
去年12月末,毅還同印度國家安全顧問多瓦爾在新德里舉行中印邊界問題特別代表第二十二次會晤。根據解決中印邊界問題政治指導原則,中方提出了切實可行的解決邊界問題的框架思路,得到印方的重視。雙方還就加強邊境地區信任措施和邊境地區合作等達成系列共識。
其中,雙方同意制定維護邊境地區和平安寧的管控規則,加強兩國邊防部隊之間的溝通交流,在兩軍相關部門之間建立熱線,增設邊防會晤點,擴大邊境貿易和人員往來。

中國在斯里蘭卡的地位不會動搖

去年11月,斯里蘭卡最高政治領導人發生更迭。拉賈帕克薩成為總統,而其胞兄馬欣達被任命為總理。2005年到2015年馬欣達任斯里蘭卡總統期間,中斯關係發展迅猛。
莫斯科大學專家鮑里斯·沃爾洪斯基在接受衛星通訊社採訪時表示,中國和斯里蘭卡發展關係的程度是如此之高,以至於總統發生更迭也不會有甚麼變化。他認為,中國在斯里蘭卡的地位難以撼動,儘管美國在新總統當任期間試圖通過各種政治和經濟手段去增加自己的影響力,抗衡中國的地位上升。
專家阿列克謝·庫布里楊諾夫指出,對斯里蘭卡政治變化的興趣,很大程度上取決於中印在該國爭奪影響力。

他說:“拉賈帕克獲勝,原則上符合中國的利益。他是中印平衡外交的支持者,在其胞當總統期間,他與中國已經有了緊密的關係。”

2019年出現了甚麼樣的影響亞洲戰略穩定的新威脅?
一些西方觀察家預測,拉賈帕克薩家族掌握權力,不排除會凍結美國和斯里蘭卡新軍事合作協議談判。上任總統邁特里帕拉·西里塞納任職期間,談判也不那麼順利,因為美國談判者並不隱瞞,他們想擴大在印度洋的軍事存在。
觀察家們認為,中斯2020年的主要看點之一是,拉賈帕克薩兄弟將在中國方向制定新的貸款政策。目前,斯里蘭卡相當於45%GDP的25%債務是欠中國的。馬欣達執政期間,反對派指責其從中國大量貸款用於基礎設施建設,從而導致國家債務高漲。但很多獨立分析家提醒道,中國那時給斯里蘭卡的貸款,是其它國際夥伴出於政治考量拒絕掉的。此外,中國給斯里蘭卡的貸款,和其它國際商業金融機構、比如巴黎貸款俱樂部相比,條件要更為優惠。
總體來說,比較中肯的觀點是:兩兄弟2020年的對華貸款政策將是謹慎的,但並不會有損於發展基礎設施合作,不會影響中國公司在該國經濟中的成長。

南亞國家在民族主義標誌下舉行了選舉

專家阿列克謝·庫普里揚諾夫注意到,印度和斯里蘭卡主要政治事件中的共性問題:

他說:“共同點是,都有鞏固民族的訴求。莫迪和拉賈帕克薩都想建設新的印度和斯里蘭卡民族。他們的發展綱要基於健康的民族主義。”

深圳大學印度研究中心主任、中國印度文學研究會會長郁龍余教授在接受衛星通訊社採訪時指出,印度和斯里蘭卡選舉,以及2017年12月30日的孟加拉國選舉,我想是順應了南亞地區民族主義思潮高漲的要求。

他說:“首先,南亞這三個國家的領導人重新執政,我想是順應了南亞地區民族主義思潮高漲的要求。同時,這幾位領導人都是中國熟悉的老朋友,中方對他們的再次執政也表示歡迎。其次,我認為在南亞地區先後出現三位領導人重新執政的現象,其中存在深刻的原因。因為在過去較長的發展歷程中,這些國家在各自的發展道路上並沒有完全滿足本民族的發展需求,所以人民希望能夠推選出最代表本民族利益的領導人掌權。過去世界總是批判民族主義,然而實際上任何民族都存在民族主義,我認為民族主義本身沒有任何問題,只是不能超極端的方向發展。中國從毛澤東時代就倡導民族利益與國際主義相結合,毛主席曾表示‘中國應當作出較大的貢獻’,如今習主席又提出‘一帶一路’倡議,推動構建人類命運共同體,可以說這些思想是一脈相承的。所以中國非常理解南亞的情況,瞭解並支持南亞的民意,中方希望南亞各國在各個領域都能發展的越來越好。我相信這些領導人會和中國繼續共同推進‘一帶一路’項目,走互利共贏的可持續發展道路。”

那麼,北京最不希望看到南亞國家怎樣的選舉呢?阿列克謝·庫普里揚諾夫闡述了自己的看法。

他說:“北京最不感興趣的是,首先是印度國大黨掌權。如果國大黨掌權,不可避免將開始反華路線。其二,北京絕對不需要斯里蘭卡政局不穩。任何不穩定對北京來說都不划算,任何本地區的不穩定都對北京不利。任何情況下,印度都是本地區最為主要的力量中心。”

專家強調,北京與南亞任何政黨政府都在順利合作,但對華來說,印度和斯里蘭卡新政府都是最可預測的夥伴。“北京的期待完全實現了,原則上,北京收到的是,選舉結果中的最好結果。”

專家阿列克謝·庫普里揚諾夫還指出,4月份馬爾代夫舉行的議會選舉,鞏固了總統穆罕默德·納希德的地位。他是親印度政治家,但很難弄清,馬爾代夫能否會借助於此會長期回到印度的懷抱。任何情況下,馬爾代夫都無法拒絕和中國走近,任何國家都無法取代中國能為馬爾代夫發展投入的資金。美國曾試圖成為替代國家,承諾提供金融支持,但這並不嚴肅。馬爾代夫在找到真正可替代的投資國之前,對華政策不會做出劇烈的調整。目前,這樣的替代投資國還不存在。