媒體：英前國防大臣曾於90年代建議讓俄羅斯成為北約的准成員國

標注為1995年、聶偉敬任職期間的解密文件揭示了這一點。聶偉敬曾於1992年至1995年擔任國防大臣。該檔案由英國國家檔案館出版。
聶偉敬警告稱，俄羅斯不應成為北約的正式成員，因為是正式成員的情況下，西方需要在任何邊境衝突中向俄羅斯提供援助。
檔案顯示：“一種可能的解決方案是建立一種新的地位——北約准成員國。儘管如此，這樣為俄羅斯提供了形式上的北約地位，有資格出席部長級會議和其他會以，並促進逐步融合協調政策、理論與實踐。”
聶偉敬認為，這種“部分”成員國資格有助於北約的擴張，為前蘇聯國家與北約建立聯繫鋪平道路，而無需與俄方搞“遺憾與報復”。