文件認為，“通過對俄羅斯能源管道實施制裁，保護歐洲能源安全。”
預算責成五角大樓報告遏制俄羅斯和中國的措施併發布針對這些國家“增加政治、軍事、經濟、預算和技術開支”的措施。
因安卡拉購買俄羅斯S-400防空導彈系統，預算案同時禁止向土耳其出售F-35戰機。此外，預算規定向烏克蘭提供3億美元的軍事援助。