文件稱，“國防戰略（NDS）承認，我們處於與俄中大國競爭的時代。由於我們的競爭對手極力破壞國際秩序，謀求提高影響力，2020年國防法包含了維持美國在軍事領域的競爭力、支持盟友和夥伴國的措施。”
美國國會提出了“對國防部長報告的新要求”，其規定提交“遏制和擊敗戰略競爭對手”的報告。