但自從華為被美國貿易部列入黑名單後,這家企業開始尋找新的供應商。被列入黑名單意味著,美國夥伴在沒有特別許可證的情況下,無法向華為供貨。美國貿易部已經三次延長了許可證,此次以保護鄉村通訊商為藉口再次延期。要知道,鄉級通訊運營商無法馬上解決另換夥伴的問題。之前,應美國公司的請求,其中包括Intel、Qualcomm巨頭的申請,已對許可證做了延期,因為他們不想失去以華為為代表的“富豪”級客戶。
華為內部承認,中興公司遭華盛頓制裁造成重大損失後,華為已在為美國制裁做準備。大家都明白,公司對美國供應商的依賴使其變得相當脆弱,如果不及時拿出供應和生產替代方案,電信巨頭可能因美國而被摧毀。
中國智能手機不再使用美國組件,表明華為已快速解決了面臨的任務。瑞銀和日本技術實驗室的分析顯示,荷蘭NXP Semiconductors NV公司供應的是比較複雜的配件。與此同時,大多數芯片是海思集團(NXP Semiconductors NV)製造的。南京大學國際關係研究院副教授鄭安光在接受衛星通訊社採訪時指出,華為成功地維護了自己的利益,而且應積極走技術獨立之路。
他說:“我認為美國所謂的技術冷戰,其背後主要還是政治因素,而非經濟考量。因此需要中國的企業和製造商冷靜地應對:一方面要認真嚴肅地對待這一問題,像華為一樣發展自己的具有獨立知識產權的技術,因為將來若是再次出現類似中興的事件,會對中國企業的生產和技術發展造成較為嚴重的影響;另一方面,中國企業可能也需要考慮到法律救濟的方式,比如若是美國政府通過的一些規定並不符合包括美國法律在內的相關法規,那麼我們或許能夠通過美國國內的法律訴訟或者相關的申訴途徑來實現。另外,我想畢竟這涉及到中美兩個主權國家的經濟關係,可能更重要的還是需要依靠國家的力量從宏觀層面解決問題,若只是單靠一兩個企業去對抗強大的美國政府恐怕很難做到。”
此外,美國還在考慮,是否對華為擴大制裁範圍。據路透社報道,美國貿易部正在研究打擊從第三國向華為供應任何組件的方式,如果這些組件包含美國知識產權的話。另據CNBC援引匿名者信息報道,將SDN(Specially Designated Nationals)列入黑名單,可能對華為造成“核打擊”。如果公司被列入黑名單,將被禁止使用美元進行結算。暫時,美國還未使用這個手段,因為“核打擊”,將不可避免給美國造成損失,尤其是大公司。比如,美國曾將俄羅斯鋁業集團列入黑名單,但不久後解除了此項制裁令。
目前,美國對華為造成的影響有限。南京大學國際關係研究院副教授鄭安光指出,勸說其它國家加入制裁行列並不成功。要知道,其它公司的出發點是自身利益。
他說:“我認為美國完全控制其他國家對中國出口的可能性並不大,因為國家間經貿關係的發展主要是基於對本國利益的考量,每個國家首先都會從自身利益出發去考慮這一問題。另外,全世界有眾多國家與中國保持著密切的經貿關係,美國不可能一一去把這些國家完全與中國隔離開,畢竟中國是世界第二大經濟體、最大的貿易國,所以這個可能性幾乎是沒有的。”
總體而言,美國試圖制約中國和中國公司的發展產生的是相反的效果:目前,中國正在加強技術能力。審視歷史可以發現,上世紀30年代,正如彼得爾松世界經濟研究所專家馬爾金·喬爾澤姆普所寫道的,德國IG Farben公司是那個時代合成橡膠的技術領頭者。德國政府禁止公司向美國出口關鍵技術,致使美國不得不尋找替代方案。幾年中,美國解決了這個問題。其結果是,二戰初期,德國已不再擁有生產戰略物資--合成橡膠的獨一無二的技術了。德國試圖保護本國技術,卻使本國企業失去了競爭優勢,因為其它國家有了自己的類似技術。有意思的是,現在的美國,不想以史為鑒。