歐洲消費者每年購買大約1800萬輛自行車，60%以上產自本地工廠。中國自行車所佔份額不超過4%，但歐盟消息指出，中國能夠向歐洲市場供應3700萬輛自行車。
在此之前，歐盟已針對進口自中國的各類商品採取了保護措施，包括對鋼鐵和太陽能板徵收關稅，引發中方批評。