越南為何不該拒絕中國華為公司

越南打算成為不用中國華為設備而建成5G電信基礎設施的首個東盟國家。越南最大的移動運營商“越南軍用電子電信公司”(Viettel Group)宣佈,公司將在河內安裝愛立信集團(Ericsson)的5G設備,在胡志明市安裝諾基亞(Nokia)集團的5G設備。據報道,越南在網絡基礎建設中將採用高通公司(Qualcomm)和其它歐美生產商的芯片。
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越南軍用電子電信公司在本國市場上佔據主導地位。這家移動運營商隸屬越南國防部,為全國9600萬人口中的6000萬名用戶提供服務。公司指出,在做出上述決定時是獨立的,基於國家安全的考量,沒有受到美國方面的任何政治壓力。
鑒於至關重要的基礎設施都將在5G網絡中運行,越南軍用電子電信公司決定安裝本國認為似乎更為安全的歐洲設備。
早在2016年,在越南河內市和胡志明市兩大機場遭到黑客攻擊時,越南國內就出現了應該更少依賴中國電信設備的聲音。當時,兩大機場中的所有航班顯示屏、櫃台報到系統顯示屏及廣播系統停止運行。1937CN黑客團隊宣佈對此負責,該團隊成員似乎是華裔。不清楚設備與黑客攻擊有何關係。但沒有任何明確證據,顯示華為公司的設備存在甚麼"後門",或者有製造商故意留下的其它網絡漏洞。
然而美國借這起事件,剝奪了華為公司參與美國5G電信基礎設施建設的機會。此外,美國官員們還說服所有盟國同樣在5G領域拒絕與中國合作。否則,美國威脅將不再與其它國家分享敏感情報。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院安全外交研究室主任張潔告訴俄羅斯衛星通訊社和廣播電台,越南之所以決定拒絕中國華為公司,原因多半不是技術理由,而是政治動機。張潔說:

"我認為這些國家拒絕華為不是因為技術問題,而是受政治局勢的影響。在某種程度上可以說是這些國家對華關係的一個晴雨表。另外,我覺得該問題實際上還處於膠著狀態,最終結果如何?可能還需要走著看。我們曾參觀過華為本部,也在東南亞國家與華為的公司進行過交流,我認為華為確實在技術上是非常領先的,而且他對當地的社會也很負責任,包括提高當地的技術水平等。所以僅從技術、資金等各方面來看,華為在東南亞是很有競爭力的。如果這些東南亞國家錯過了華為,雖然自身也會發展,但是性價比肯定會降低。"

但對越南來說,在這個問題上遠非一切事情都可以通過性價比解決。越南與中國存在尚未解決的領土爭端。專家說,因此西方在華為公司上的歇斯底里與越南國內的所謂中國威脅論陳詞濫調一拍即合。張潔說:

"我認為有兩方面的原因。一是對國家安全的過度擔憂。受中國威脅論的影響,這些國家認為中國若是掌握了他們經濟和科技的命脈,那麼將會影響到他們的國土安全,尤其是像越南這些與中國存在領土爭議的國家。二是和美國的關係。因為究竟採取哪家的技術,實際上是大國博弈的結果,或者說是這些國家對大國態度、立場的一種選擇。所以這已經不單是經濟和科技的問題,還是政治的問題。從政治角度來看,我覺得這些中小型國家的政治擔憂或者疑慮更多,而不是存在政治野心。"

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世界上迄今沒有統一的5G網絡標準。包括第三代合作夥伴計劃(3GPP)、 互聯網工程任務組(IETF)、下一代移動網絡組織(NGMN)在內的10多個國際組織從事標準制定工作。國際電信聯盟(ITU)早在2015年就以"IMT-2020"為名定義了對5G的整體要求,但應該在2020年之後確定這個標準。
正因如此,5G標準還沒有制定出來,中國這次擁有成為主要"時尚倡導者"的現實機會。華為公司現在5G領域已經擁有數量最多的專利。按照美國無線通信與互聯網協會(CTIA)的報告,中國在5G引進領域已經超過美國。與美國不同的是,中國已經分配出發展第五代網絡的不同頻段,而且這些頻段與歐亞澳三洲分配的5G頻譜得到了最大限度的協調。

美國在歐洲和亞洲的多個盟國不急於拒絕華為公司不是沒有原因的。華為公司已經與其它國家簽訂了50多份構建5G網絡基礎建設的合同,在全世界建設了15多萬個基站。據預計,截至今年年底,建設基站數量將增至50萬個。因此,拒絕中國幫助發展5G可能使第五代網絡暫緩幾年發展。比如,美國直到目前還沒有確定如何分配發展5G網絡的中頻頻段。與此同時,中國承諾,在10月1日國慶節前,將在40個城市中投入運營5G商業網絡。