“遠東一公頃”項目啓動三年來俄羅斯人共申領5萬多公頃土地

俄羅斯遠東人力資本發展署向《消息報》表示,自2016年6月俄羅斯遠東聯邦區“遠東一公頃”法案生效以來,7.75萬俄羅斯人申領土地,總面積超過5萬公頃,相當於7萬個足球場、1個安道爾或3個列支敦士登的面積。
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這些土地最常用於蓋房(54%)和農業生產(23%),其他用途還有發展園藝、旅遊和企業經營,企業經營主要是開發休閒區或商業區。

大部分土地由遠東地區居民申領,其他申領土地的人主要來自莫斯科、莫斯科州、聖彼得堡列寧格勒州、斯維爾德洛夫斯克州、伊爾庫茨克州和克拉斯諾達爾邊疆區。

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俄羅斯遠東人力資本發展署總幹事謝爾蓋·霍夫拉特向《消息報》解釋說:"政府為‘遠東一公頃'土地獲得者實施了大約35項支持措施,其中有補貼、一次性資助、優惠貸款。整個過程中,2000多名項目參與者獲得國家補助超過7億盧布。"

"遠東一公頃"項目三年前啓動,在遠東聯邦區11個主體實施。任何一名俄羅斯公民都可免費申領一塊一公頃的土地,期限五年。到期後必須為土地開發進行申報,之後由當地政府決定將這一公頃土地轉為私有或長期租賃。"遠東一公頃"項目有效期至2035年,旨在阻止遠東人口外流,並從俄羅斯其他地區吸引新居民。

雖然項目已經啓動三年多,遠東各地區人口外流問題仍然非常嚴峻。據俄羅斯統計局統計 ,自2016年以來,遠東聯邦區居民數量仍在逐漸減少,2016年,遠東各地流失人口1.23萬人(減少0.2%),2017年流失1.74萬人(減少0.3%),2018年流失3.4萬人(減少0.4%)。

莫斯科人文大學教授阿列克謝·斯科平認為,遠東人口外流的主要原因,是目前經濟和社會發展現狀依然薄弱,而土地開發成本很高,需要大量投資。

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俄羅斯科學院經濟預測研究所副所長亞歷山大·希羅夫認為,人口外流是因為經濟不發達、生活質量不高。要留住人口,遠東需要樂觀的經濟數據、加速增長的生活水平和質量,各地更頻繁的經濟往來。專家還補充說,要振興遠東聯邦區,應當創建有出口潛力的大型項目,改造升級地區內工業基地。

俄羅斯總統國民經濟和公共管理學院(RANEPA)教研室主任弗拉基米爾·克里馬諾夫認為,"遠東一公頃"項目並非遠東地區的靈丹妙藥。他表示,要發展遠東聯邦區,必須吸引個人投資和企業,創建新的工作崗位,提高居民就業水平 ,還需要增加社會福利,降低貸款條件。

俄羅斯總理德米特里·梅德韋傑夫此前表示,最近三年,遠東地區統一補貼總計發放超過940億盧布。在地區各個經濟增長中心,投資項目逐漸本土化,還建立起多個超前發展區,均實施符拉迪沃斯托克自由港制度。