總統備忘錄稱，"當最富有的經濟體要求發展中國家地位時，它們不僅損害其他發達國家，而且也損害需要特殊和差別待遇的經濟體"。
文件強調，"全世界十個最富有的經濟體中的七個經濟體：文萊、香港、科威特、澳門、卡塔爾、新加坡和阿聯酋目前都要求發展中國家地位"。
文件強調，"全世界十個最富有的經濟體中的七個經濟體：文萊、香港、科威特、澳門、卡塔爾、新加坡和阿聯酋目前都要求發展中國家地位"。
該文件還指出，中國最鮮明地說明瞭這一趨勢。備忘錄稱，"自2001年加入世貿組織以來，中國一直堅持認為自己是發展中國家。美國從未接受過中國對發展中國家地位的要求，幾乎所有當前的經濟指標都駁斥了中國的要求"。