此前媒體報道稱，利比亞國民軍司令哈夫塔爾元帥命令其部隊對的黎波里展開進攻，以將其“從恐怖分子手中解放出來”。
濟寧表示：“很難具體評估各方的軍力，尤其是的黎波里的，那裡存在非常不同的軍事團體，都是在推翻卡扎菲後而成立。因此的黎波里的能力低於哈夫塔爾的部隊，因為的黎波里內部存在強烈矛盾，而且這些軍事團體的領導人實際上擁有地方權力。”
他說，目前試圖在衝突各方之間建立對話的各種努力都沒有獲得成功，儘管他們之間已經進行高層會談，但是並沒有找到共同語言。
2011年卡扎菲政權被推翻後，利比亞局勢陷入持續動蕩。利比亞國內出現雙重政權：一方是位於東部城市圖卜魯格、經民選產生的議會，另一方是2016年在聯合國和歐洲的支持下在首都的黎波里的成立的利比亞民族團結政府。