會議計劃稱：“歐盟理事會將就中國與歐盟關係的問題廣泛和全面交換意見。這將是各國元首和政府首腦3月21-22日歐盟理事會會議上以及將於4月9日在布魯塞爾舉行的歐盟—中國峰會前夕進行討論的預備性討論。”
此外，各國外長將在與中國外長王毅的非正式午餐期間進行討論。歐盟機構消息人士此前在布魯塞爾對記者稱：“外長們將討論包括聯合全面行動計劃和朝鮮半島局勢背景下的不擴散問題以及安全領域包括阿富汗問題上的地區挑戰。”此外，可能還將涉及網絡安全和人權問題。
該初步日程稱：“各國外長可能會強調，理事會舉行正值俄羅斯非法吞併克里米亞五週年之際。”3月17日歐盟散髮了有關克里米亞公投五週年的聲明，重申其堅持不承認半島併入俄羅斯以及繼續對俄羅斯制裁的政策。
2014年2月在烏克蘭發生國家政變後克里米亞和塞瓦斯托波爾舉行全民公投。在2014年3月16日舉行的全民公投上大多數半島居民主張加入俄羅斯。支持加入俄羅斯的克里米亞人和塞瓦斯托波爾人分別為96.77%和95.6%。2014年3月18日俄羅斯總統普京和克里米亞領導層以及塞瓦斯托波爾市長簽署條約，克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯。俄羅斯國家杜馬和俄羅斯聯邦委員會隨後批准了這一條約。 烏克蘭仍然認為克里米亞是被臨時佔領的領土。俄羅斯領導層多次表示，克里米亞居民是通過民主渠道、以完全遵循國際法和聯合國憲章的方式加入俄羅斯的。俄羅斯總統普京說，克里米亞問題“已徹底解決”。